浅析边境地区柔性引进人才的策略.docVIP

浅析边境地区柔性引进人才的策略 　　所谓柔性引进人才，是指打破国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，适应市场经济和人才社会化发展要求，通过政府引导、市场调节、契约管理等方式将非本地户籍人才引进。各地区域优势、资源条件、经济基础、人文环境不同，决定着不同的人才引进方式。市场经济、科技应用、客观需求及国际人才流动潮流，催生着人才引进的新形式、新途径。柔性引进人才方式因此应运而生，更成为欠发达的边境地区破解人才引进困局之良策。 　　一、边境地区柔性引进人才的优势日益彰显 　　（一）国家、自治区政策扶持不断加强 　　广西属于边境省份，崇左市又属于与越南接壤的边境城市，涵盖于国家西部大开发战略的范畴内。2010年，中央下发《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。这是新中国成立以来国家全面支持广西发展的第一个政策性文件，对推动广西在新的历史起点上实现新跨越具有重要里程碑意义，成为指导广西发展的行动纲领。2013年7月，中央政治局常委、国务院总理李克强在广西考察调研，对广西的糖业发展和陆路东盟建设等提出了明确的要求。提出把凭祥市建设成为广西边境自由贸易示范区，对于全面提升崇左市的对外开放水平，实现跨越发展具有重大指导意义。 　　（二）区位优势日益明显 　　崇左市是中国面向东盟开放合作的桥头堡，是中国―