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西部民族地区农村最低生活保障制度可持续发展的研究 　　[摘 要]民族贫困地区的扶贫开发有利于充分发挥社会保障制度的功能，西部民族地区由于条件的限制和制度本身的设计缺陷，使得最低生活保障制度一直难以发挥其应有的作用。本文试从制度模式、财务机制和工作网络三方面对我国西部民族地区农村最低生活保障可持续发展问题进行研究。 　　[关键词]西部民族地区；农村低保；可持续发展 　　[中图分类号]D63 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）10 — 0069 — 02 　　一、西部民族地区农村低保制度模式设计的可持续性 　　（一）农村低保标准的确定 　　国务院2007年《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》规定“农村低保实行地方负责制，保障标准依据当地的财力状况和经济发展水平而定”。目前各地方主要以国家公布的农村人口贫困线为基点，实行差额补助。2013年第2季度全国农村最低生活保障标准是人均每月188.7元，全国保障标准最高的北京是人均每月521.5元。西部地区保障标准均在全国平均线以下，保障标准最低的广西壮族自治区是人均132元每月，只占北京市保障标准的1/4①，东西部保障水平差距较大。同期西部地区保障标准较低的广西壮族自治区农村低保人数为3339349人，是北京农村低保人数（61264人）的5.4倍；农村最低生活保障金为171652万，是北京