本质安全管理体系培训课件.ppt

作业管理 常规 作业 非常 规作业 应急 处置 作业指导书 作业许可 应急预案 实施和运行 5.5 作业许可管理范围 非计划性维修工作 承包商作业 偏离安全标准、规则、程序要求的工作 交叉作业 在承包商区域进行的工作 缺乏安全程序的工作 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择作业许可 实施和运行 5.5 作业许可管理范围 如果工作中包含下列活动，应制定专项作业许可制度，施工前 应办理专项作业许可证。 进入受限空间 挖掘作业 高处作业 吊装作业 管线打开 临时用电 动火作业 放射性作业 爆破作业 潜水作业 实施和运行 5.5 作业许可管理流程 实施和运行 5.5 组织应确定控制健康、安全与环境风险的活动和任务，并且不同职能和层次的管理者应当针对这些活动和任务进行策划，通过以下方式确保其在规定的条件下执行： a) 对于因缺乏程序指导可能导致偏离健康、安全与环境方针、目标和指标的运行情况，应建立、实施和保持形成文件的程序和工作指南； b) 在程序和工作指南中对运行准则予以规定； c) 对于组织所购买和(或)使用的货物、设备和服务中已识别的健康、安全与环境风险和影响，应建立、实施和保持程序，并将有关的程序和要求通报承包方和(或)供应方； d) 建立、实施和保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低风险和影响； e) 建立、实施和保持程序，推行清洁生产，对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质以及污染物超标排放时，应进行清洁生产审核并实施清洁生产方案。 5.5.6 运行控制 实施和运行 5.5 1、运行控制的对象是健康、安全与环境风险的活动和任务。 职业健康方面 劳动防护管理 职业病防治 现场职业卫生管理 安全生产方面 物料采购、仓储管理 生产过程管理 工艺管理 设备管理 危险化学品管理 交通管理 相关方管理等。 环境方面 废水排放管理 废气排放管理 固体废弃物管理 噪声管理 节能降耗（能源、 资源）管理等 实施和运行 5.5 2、针对上述方面制定必要的管理程序，规定运行准则。 3、针对现场的风险制定“两书一表”： 4、推进清洁生产 作业指导书（卡） 作业计划书 现场检查表 实施和运行 5.5 组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、过程(工艺)和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与环境的有害影响及风险。包括： a) 对提议的变更及实施应确定并形成文件； b) 对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行评审和做出记录； c) 对认可的变化及其实施程序形成文件； d) 提议的变更应当经过授权部门的批准。 注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化，变更管理不再适宜，组织需要建立专门的管理计划。 5.5.7 变更管理 实施和运行 5.5 组织应建立、实施和保持程序，以系统地识别潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。组织应评审其应急准备和响应的程序和措施，必要时对其修订，尤其是在事故或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程序和措施。 5.5.8 应急准备和响应 实施和运行 5.5 组织应建立、实施和保持程序，对可能具有健康、安全与环境影响的运行和活动的关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序应规定： a) 适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量； b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视和测量； c) 主动性的绩效测量，即监视和测量是否符合健康、安全与环境管理方案、运行准则； d) 被动性的绩效测量，即监视和测量事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全与环境绩效的历史证据； e) 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正措施和预防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立、实施和保持程序，对此类设备进行校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关记录。 检查和纠正措施 5.6.1 绩效测量和监视 5.6 为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、实施和保持程序，以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的遵守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 5.6.2 合规性评价 检查和纠正措施 5.6 组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a) 识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响； b) 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施避免再次发生； c) 评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当