菏泽城区土地利用挖潜途径与措施探析.PDF

第 卷第 期 山东国土资源 年 月 ２８ ６ ２０１２ ６ 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　  菏泽城区土地利用挖潜途径与措施探析 秦鸿芹 （菏泽市国土资源局，山东 菏泽 ２７４０００） 　 摘要：菏泽市总面积 １６１．６４２１ｋｍ２，其中，无容量、合理、低度利用土地面积 ９５．１４ｋｍ２，利用率为 ５８．８５％。随着工 业化、城镇化进程加快，农村人口快速向城市转移，中心城区人口不断增加，在明晰现状、从土地利用结构、利用强 度和未利用土地 个方面进行潜力分析的基础上，研究提出了加强土地利用宏观调控、完善土地集约利用机制、优 ３ 化中心城区用地布局、提高固定资产投入强度等城镇土地利用挖潜途径与措施，以实现菏泽市土地资源优化利用。 关键词：城镇土地；利用现状；潜力分析；途径与措施；山东菏泽 中图分类号： 文献标识码： Ｆ３０１．２ Ｃ 　　　　 土地是人类生存和发展不可替代的宝贵资源， 服务９．４２７７ｋｍ２、特殊用地 ０．９２９９ｋｍ２、交通运输 　　 ［］ １ ２ ２ 是经济社会发展的基础 。随着工业化、城镇化进 用地 ２０．１６５１ｋｍ 、水域及水利设施 １０．１４１３ｋｍ 、 程加快，农村人口快速向城市转移，中心城区人口不 其他土地 ６．９７０７ｋｍ２。 断增加，该文在调查菏泽城区土地利用现状的基础 ［］ ２ 潜力分析 上，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》 对 ２　 城市内的居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用 ２．１ 利用结构 地占建设用地的比例规定，逐步落实城市总体规划 　 （ — ）确定的中心城区用地布局和专项用地 城区范围内，若按现状用地占调查总面积的比 ２００３ ２０２０ 规划等，探索城镇土地利用挖潜途径与措施，实现资 例依次排序分别为：住宅、耕地、林地、交通运输、工 源优化利用，达到节约集约、合理利用每寸土地，以 矿仓储、水域及水利设施、公共管理与公共服务、园 保障菏泽市经济社会发展需要。 地、其他土地、商服用地、特殊用地和草地。住宅用 地面积较大，而做为城市辅助功能的商服用地和公 １ 土地利用现状 　 共管理与公共服务用地面积较小，说明整个城区用 菏泽市位于山东省西南部，交通便利，区位优 地结构不合理、比例不协调。 越，基础设施完善。中心城区人口密集，土地利用类 ２．２ 利用强度 　 别齐全。中部老城区，商业、金融业、公共管理与公 城区调查范围内现有商服、工矿仓储、住宅、公 共服务和住宅用地比较集中，道路较窄，旧房