农村公共物品供给中存在的问题与对策分析.docVIP

农村公共物品供给中存在的问题与对策分析 (徐州师范大学 管理学院,江苏 徐州 221009 一 、 公共物品的含义及农村公共物品的范围 现代经济学的成就之一,就是把物品分为私 人物品和公共物品两种形式 。 私人物品是市场主 体为盈利而生产的商品,具有竞争性 、 盈利性 、 排 他 性 等 特 征 。 公 共 物 品 , 萨 缪 尔 森 ((P. A. Samuelson 认为,是指 “ 每个人消费这种产品不 会导致他人对该产品消费的减少 ” [1]的物品 。 根据 公共物品排他性 、 竞争性的状况,公共物品可以 被划分为纯公共物品 、 准公共物品和混合物品 。 纯公共物品 (pure public goods 在消费的方式上 具有非排他性和非竞争性 。“ 一个人的使用并不 会使其他人消费的数量减少 。 换言之,将一个固 定量供应给另一个人的成本为零 。 ” 而且, “ 对某 种特定商品的使用进行收费也许是不可能的,或 者是耗费极大的 。 换言之,将无贡献者排除在外 也许是不可能的 。 ” [2]准公共物品 (impure public goods 是介于私人物品和纯公共物品之间的物品, 在性质上兼具纯公共物品与私人物品的特性 。 有 些准公共物品出于私益,它在消费上可能存在着 竞争,物品使用中可能存在着 “ 拥挤效应 ” 和 “ 过度使用 ” 的问题 。 比如地下水资源的开采 、