铁路建设项目标准化管理指导意见.pdf

铁路建设项目标准化管理指导意见 (征求意见稿 ) 为又好又快地推进大规模高标准铁路建设， 全面落实“六 位一体 管理要求，建设优质工程、安全工程、节约工程，在 进一步深化建设单位标准化管理的基础上，按照“镜头不换、 纵深发展”的工作思想， 现就推进铁路建设项目标准化管理工 作提出以下意见，请按照执行。 一、深化推进建设项目标准化管理的思想认识 1．建设项目标准化管理的重要意义 当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、 高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我 们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理 水平的严峻考验。铁路建设系统各单位和广大建设者，必须 以科学发展观为指导，全面推行建设项目标准化管理，落实 “六位一体”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠 ，全面 提升铁路建设管理水平，确保大规模高标准铁路建设又好又 快发展。 2 ．建设项目标准化管理总体目标 在推行标准化管理中，必须以工程质量安全为核心，牢 固树立“安全第一、质量至上 的理念，切实增强工程质量和 安全的责任意识、忧患意识，以对国家、对人民、对历史高 度负责的使命感和责任感， 精心组织、 精心设计、 精心施工、 - 1 - 精心管理，确保工程质量安全万无一失。要以技术标准、管 理标准、作业标准为基础，建立铁道部指导、建设单位为核 心、参建各方各负其责、协同推进的标准化管理体系，形成 建设项目各项工作闭环管理、 有序可控， 全面落实“六位一体” 管理要求，把铁路工程建成精品工程、安全工程，使建设的 每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检 验。 3 ．建设项目标准化管理的总体要求 在推行标准化管理中，必须坚持高标准、讲科学、不懈 怠。高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝 不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准，达到 最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚 持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建 设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索高速铁路 建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设 管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神 和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任 务，实现铁路又好又快发展。在推行标准化管理中，必须注 重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从基础抓起， 重点是健全建设标准体系和管理制度，确保工程建设管理有 完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是 强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程 建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位 的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一 - 2 - 项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设过程中突 出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的 质量和安全。 要按照建设项目标准化管理总体目标要求和“镜头不换、 纵深发展 的工作思路， 以工程质量安全为核心， 依据项目管 理理论和系统工程理论，按照先进性、系统性、统一性、文 化性的要求，以建设项目为依托，以建设单位为核心，以参 建单位为主体，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专 业化、信息化等现代化管理手段为支撑，以管理制度标准化 为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化， 全面形成建设单位管理标准化、设计单位勘察设计及现场配 合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工 作标准化的建设项目标准化管理体系，确保铁路建设项目标 准化管理总体目标落到实处。 二、加强推进建设项目标准化管理的组织工作 1 ．要以建设项目为依托 建设项目标准化是系统工程，建设单位要以建设项目为 依托、以指导性施工组织设计为基础，按照“六位一体