开展脱贫攻坚问题大排查的工作方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 开展脱贫攻坚问题大排查的工作方案 为确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，按照省、市扶贫工作领导小组统一部署，决定在全县开展脱贫攻坚问题大排查工作，现制定如下工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委十三届六次全会关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，在全县组织开展一次横向到边、纵向到底的大排查，进行一次不留死角、不留盲区的大整改，着力解决脱贫攻坚存在的突出问题和薄弱环节，推动各项政策措施落实到位，提高脱贫攻坚质量，巩固拓展脱贫成果，为2020年全面打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会打下坚实基础。 （二）工作原则。坚持问题导向，对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素，全面排查脱贫攻坚存在的突出问题，建立问题清单，落实整改措施，推动问题解决到位。坚持突出重点，聚焦建档立卡低收入人口、市、县级经济薄弱村，突出“两不愁三保障”工作重点，逐村逐户逐项全面排查，不留工作盲区。构建部门联动、齐抓共管的责任体系，形成工作合力。坚持统筹推进，对照脱贫攻坚目标任务、政策措施、重大文件和实施方案等全面排查问题，分类梳理、精准施策，狠抓整改、确保实效。 （三）工作目标。认真梳理脱贫攻坚大排查、专项巡视、全面督查、审计发现、群众反映等问题，建立问题清单、逐一整改、逐一销号，确保2020年上半年问题全部整改到位。在此基础上，举一反三，建章立制，持续巩固整改工作成效，确保脱贫攻坚高质量。 二、排查重点 （一）排查脱贫攻坚“三落实” 1.责任落实：（1）各镇（区）党委政府是否做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。（2）各镇（区）是否出台推进脱贫攻坚工作意见、考核办法。（3）各镇（区）是否落实脱贫攻坚一把手负责制。（4）县有关单位是否制定完善配套政策措施，调动行业资源做好扶贫工作。（责任单位：各镇区，县财政局、民政局、教育局、人社局、住建局、卫健委、医保局） 2.政策落实：（1）低收入农户“三保五助”政策清单是否发放到位，低收入农户对“三保五助”政策是否知晓。（2）各镇（区）、县各有关单位是否制定本地区、部门“三保五助”政策实施方案或操作细则。（3）县各有关单位是否按照职责分工推动X委办发〔2018〕X号文件规定的“三保五助”政策落地落细落实。（4）各镇（区）是否针对“三保五助”政策落实，开展相关督查，督促问题整改。（5）各镇（区）是否健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制。（责任单位：各镇区，县财政局、民政局、教育局、人社局、住建局、卫健委、医保局、供电公司、水务局、XX有线XX分公司、团县委、慈善总会、人民银行） 3.工作落实：（1）就业扶贫方面，是否严格落实“助贫困劳动力就业”“助创业意愿实现”政策，通过开展技能培训、提供就业援助、公益性岗位兜底安置等方式，促进低收入劳动力就业创业。（2）饮水安全方面，是否全面解决农村居民饮水型氟超标问题，农村低收入人口饮水安全是否达到当地农村饮水安全评价标准。（3）增收项目管理方面，是否及时将市级经济薄弱村增收项目相关信息在“阳光扶贫”监管系统内上传更新，是否存在项目进展迟缓、前期论证不足、后期管理缺失、项目收益低甚至无收益的问题。是否开展扶贫资产摸排登记，加强和规范利益联结和收益分配。（4）社会保障兜底方面，是否全面落实低保、残疾人保障等社会救助政策，充分发挥低保“补差”“兜底”作用。是否梳理检查农村低保、临时救助、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、农村留守儿童和困境儿童救助等政策落实情况，重点抓好重残重病人员和三级智力精神残疾人“单人保”、特困供养标准增长等政策落实。是否加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，健全社会救助家庭经济状况核对机制，精准认定救助对象。是否认真贯彻民政部等部门《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》（民发〔2019〕87号），完善急难救助机制，对疾病、遭灾等情形先落实临时救助措施，再视情转介到低保、医疗、教育、住房、就业等专项救助。（5）探索创新方面，是否深化扶贫开发体制机制创新，探索建立基本缓解相对贫困的长效机制。（责任单位：各镇区，县人社局、民政局、水务局、残联） （二）排查脱贫攻坚“三精准” 1.识别精准：（1）是否严格执行“两公告四公示两比对”程序，是否存在标准把握不准确导致“漏评”、“错评”等问题。（2）是否部署开展已脱贫人口“回头看”和建档立卡动态管理工作，发现问题，落实整改措施。（3）是否核准核实建档立卡数据信息，确保全国扶贫开发信息系统数据、“阳光扶贫”监管系统数据、行业部门信息系统数据与低收入农户实际信息相符合，做到“账账相符”“账实相符”。（责任单位：各镇区） 2.帮扶精准：（1）帮扶责任人是否按照要求走访低收