西部欠发达地区加强非税收入规范管理的思考.pdf

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 西部欠发达地区加强非税收入规范管理 的思考 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档， 请点击下载按钮下载本文档（有偿下载） ，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事 如意！ 非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机 关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织 依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产 或提供特定公共服务、 准公共服务取得的财政性资金。 近年来，非税收入为弥补执收单位经费不足和地方财 政收支缺口起到了十分重要的补充作用，有效发挥了 非税收入在完善公共财政体系、支持经济社会发展中 的重要作用。 一、凉州区非税收入管理成效概况 xx 年 7 月财政部制定下发了 《关于加强政府非税 收入管理的通知》，是非税收入趋于规范管理的重要的 政策依据。 2016 年 8 月 1 日《甘肃省政府非税收入管 理条例》的颁布实施，使我省各级政府在非税收入改 革管理和运行相关事宜时更具权威，指导性、可操作 性更强。 xx 年凉州区政府制发了《关于加强和规范政 府非税收入管理的意见》 ，明确了非税收入管理的征管 体系、操作流程等，是凉州区推进非税收入管理的统 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 领性文件。近几年，凉州区在推进非税收入管理改革 方面积极探索完善，深化 “收支两条线 ”管理，非税收 入管理改革各项工作均已步入正规，机制比较健全， 运行状况比较平稳，实现了行政事业性收费项目的动 态管理，为部门预算和国库集中支付改革打下了坚实 的基础，非税收入呈逐年增长趋势，非税收入占公共 财政预算收入的比例也在逐年提高。 2016 年非税收入 为 3898 万元，2016 年非税收入达到了 30724 万元，6 年时间增加了 26826 万元，增长了倍。非税收入占公 共财政预算收入的比重从 2016 年的 %上升到 2016 年 的% ，上升了 % 。非税收入与地方税收收入的比重由 2016 年的： 1 上升到 2016 年的： 1，最高的 2016 年达 到了： 1，上缴的非税收入规模不断扩大。 对推动全区 经济发展，促进依法行政，具有十分重要的意义。 二、目前运行中存在的问题 1.收入结构不合理，质量不高 从近几年财政收入的情况来看，一方面，非税收 入快速增长，在公共财政预算收入中的总体占比逐年 上升，2016 年非税收入占公共预算收入的比重达到 %。 而税收收入只占到公共财政预算收入的 % ，还不到一 半。一般来说，发达地区非税收入占公共预算收入的 比重在 5%～8%之间，收入来源主要是政府提供公共 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 服务和国有资产有偿使用收入。而凉州区非税收入主 要来自行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使 用收入和政府性基金收入，收入结构不尽合理，影响 了收入质量和可用财力，加大了财政收支平衡难度； 另一方面，非税收入增长的稳定性相对较低，尤其是 廉租住房的出售收入和盘活国有资产集中处置收入这 些短期一次性收入，更加影响了非税收入的稳定性和 可持续性。 2.收费项目清理取消不及时，管理有待完善 为促进依法行政，近几年对单位收费项目进行了 多次清理，