2023工贸企业重大事故隐患判定标准解读培训.pptx

工贸企业重大事故隐患判定标准(2023)培训课件 目的及适用范围管理类重大事故隐患行业类重大事故隐患专项类重大事故隐患其他背景介绍 背景介绍1 背景介绍中华人民共和国应急管理部令第10号《工贸企业重大事故隐患判定标准》已经2023年3月20日应急管理部第7次部务会议审议通过，现予公布，自2023年5月15日起施行。?部长?王祥喜2023年4月14日 背景介绍（2017版—2023版）《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》 （部门规范性文件）工贸行业典型事故、科学总结实践经验《工贸企业重大事故隐患判定标准》（部门规章）一、权威性 背景介绍（2017版—2023版）二、聚焦性：突出事故导向：承包承租单位的安全管理、特种作业人员持证上岗、金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员考核合格集中治理群死群伤：高温熔融金属、有毒有害气体、可燃气体、高风险的设备设施、中毒窒息 背景介绍（2017版—2023版）三、科学性：标准统一，列明全部情形，包括涉及的场所、部位和设备、设施、装置有限空间作业范围进行了调整，限定在存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业的辨识、审批和作业等要求 背景介绍（2017版—2023版）工贸行业重大事故隐患判定标准思维导图2017版2023版工贸企业重大事故隐患(64项)专项类(14项)粉尘爆炸：10项液氨制冷：2项有限空间作业：2项行业类（47项）冶金行业：8项有色行业：13项建材行业：8项机械企业：7项轻工企业：7项纺织企业：2项烟草企业：2项管理类（3项）承包单位、承租单位管理：1项特种作业人员管理：1项冶金企业负责人、安全管理人：1项 违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。权威的一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。什么是隐患？ 目的与适用范围2 目的--第一条第一条??为了准确判定、及时消除工贸企业重大事故隐患（以下简称重大事故隐患），根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本标准。 范围--第二条第二条??本标准适用于判定冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业重大事故隐患。工贸企业内涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，适用其规定。 管理类（3项）3 第三条 管理类（3项）一、未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；条件把控安全协议施工方案交底培训交叉作业定期会议现场检查绩效评估 第三条 管理类（3项）事故案例：2022年4月15日，陆驰环保设备公司作业人员在聚金邦公司厂房清理彩钢顶棚积灰时，发生高处坠落事故，造成3人死亡。聚金邦公司在未制定承包商管理制度的情况下，将钢结构安装工程承包给未取得相应资质的陆驰环保设备公司，且特殊作业管控不严格，安全生产管理缺失。（二）相关人员问责处理1.任伟，陆驰环保设备公司实际控制人，公安机关以涉嫌重大责任事故罪采取刑事强制措施。2.刘陆军，陆驰环保设备公司法定代表人，公安机关以涉嫌重大责任事故罪采取刑事强制措施。5.张鑫，聚金邦公司董事长，榆林市应急管理局处以2021年度收入百分之六十的罚款。8.王宝云，聚金邦公司安环部部长，榆林市应急管理局处以2021年度收入百分之三十五的罚款，并吊销其安全管理人员资格证书。9.黄江波，聚金邦公司厂长，榆林市应急管理局处以2021年度收入百分之三十五的罚款。11.赵东，聚金邦公司生产设备厂厂长，榆林市应急管理局处以2021年度收入百分之三十五的罚款。 第三条 管理类（3项）二、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；培训取证证书有效不能假证2015年5月29日国家安全监管总局令第80号1电工作业；2焊接与热切割作业；3高处作业；4制冷与空调作业；5煤矿安全作业；6金属非金属矿山安全作业；7石油天然气安全作业；8冶金（有色）生产安全作业；9危险化学品安全作业；10烟花爆竹安全作业 第三条 管理类（3项）事故案例：2022年11月21日，河南省安阳市消防救援支队接群众报警称：安阳市文峰区（高新区）宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾。截至目前，事故造成38人遇难，2人受伤。初步判定，该起事故是因企业人员无证违规操作电焊作业引发火灾。 第三条 管理类 （3项）三、金属冶炼企业主要负责人、安全