英国非政府组织.ppt

英国非政府组织简介

概况12-13世纪有500多家民间志愿性的公益慈善机构1601年颁布《慈善法》18世纪随着工业化大量出现20世纪70年代，保守党推行私有化推动了NGO发展1995年工党强调政府和民间组织的积极合作1998年签署《政府与志愿及社区组织合作框架协议》。大约有70万个社区和志愿组织，慈善组织有25万多个。特征：独立性、非营利性、非政治性、理事制度组织性质：人道援助、动物保护、社团性质、环境保护、历史遗产保护等经费来源中央或地方政府的资助社会募捐：商店募捐箱、电视广告、专职募捐人经营收益、会费等其他收入在英国，民间公益组织的登记注册和监督管理机关是英国慈善委员会（CharityCommission），依据英国慈善法设立。1993年修订的《慈善法》，慈善委员会全额由英国财政拨款，属公务员体制，其主席由英女王任命，相当政府阁僚，但其运作管理独立于政府机构和议会治外，是一个依法设立、依法行使职能的独立机构。慈善委员会在正式调查中发现构成犯罪的情况，慈善委员会可以要求有公诉权的政府部门（如检查机关、警察局、税务局等）介入。若最后的调查结论是一个组织根本就不配作为民间公益性组织继续存在下去，慈善委员会有权将其取缔。英国政府与民间公益组织的关系英国政府高度重视与民间公益组织的合作并视之为重要的合作伙伴。为推动民间公益事业的发展，英国政府不仅每年投入巨大的财政资源，而且建立了一整套完备的行政支持体系和独立于政府体系之外的一个庞大的登记-监督体系，努力建立健全各项法规政策并通过在各级政府与民间公益组织之间签署的具有指导意义的《政府与志愿及社区组织合作框架协议》，积极推动英国政府各部门及各级政府与民间组织之间的合作。《地方各级政府与志愿及社区组织合作框架协议》。为了具体指导政府各部门及地方各级政府与民间公益组织之间的合作关系，COMPACT突出强调如下原则：第一，政府对民间公益组织的资金支持原则；第二，政府在支持民间公益组织的同时确保其独立性的原则；第三，政府与民间公益组织在制定公共政策、提供公共服务上的协商、协作原则；第四，民间公益组织在使用包括政府资金在内的公益资源上的公开性、透明性原则；第五，政府保障各种不同类型的民间公益组织有公平机会获得政府资助的原则。对英国民间公益事业兴盛的思考一是民间组织本身以推进社会福利、公益服务为其宗旨与使命；二是政府认识到自身的局限并将推动民间公益事业发展和公民社会的建设作为各级政府的目标与职能；三是在政府和慈善组织之间形成了良好的合作伙伴关系并制定了相关原则；四是政府从财政上大力支持民间公益事业的发展并设法保证财源；五是依法规定公开性和透明度为约束公共事业的基本准则；六是全社会都来参与公益慈善事业，将社会的慈善视为大家的慈善。社会企业一批社会企业家打破传统的慈善组织的形式，将企业的专业运作理念带到社会和社区中去。在社区的可持续大战、弱势群体自立、鼓励公众参与、以及与政府、企业建立对话与合作关系等方面都取得了令人瞩目的成绩。社会企业企业的经营活动不是以挣钱为目的，而是为了解决某个社会问题而存在衡量标准：社会效益地域特点：坐落于社会或与特定社区相联系企业的核心：社会企业家、资源、员工案例TRACK2000社区回收服务1990年托尼和特里社会背景：经济萧条、失业增加含义：Training培训Resource资源Action行动Community社区Knowledge知识建立初衷：组织起来自己帮助自己，社区重建目标：让企业发展和社区发展联系起来，让更多的资源回归到社区本地居民中，使每个生活在社区的个体受益并得到发展。Track2000系统：传呼中心回收和送货的手里中心职业培训中心技能培训和修理中心财务办公室行政总管办公室太阳能发电和上万平米的回收仓库五个销售中心成果：1、85000个人及家庭参与垃圾回收2、废旧计算机、集成电路分解成450项达到充分回收，应用在低收入的人群、家庭、学校、社区和小的社会商业项目上3、65所当地学校帮助回收，成为“关注生态学校”4、平均每天超过350个电话其中包括普通群众、权威人士、商业部门，询问是否愿意接受他们用不到的东西启发:作了政府做不了的事让更多的人受益同样能保护环境自下而上的社区发展、社区重建途径