第05章--经济法的权利、义务和责任.ppt

第五章经济法主体的权利、义务和责任经济法主体分为调制主体和调制受体。二者的权义配置存在根本性的不同。一方面，作为调制主体，其在经济法律关系中享有权力，故经济法上的权利亦包括权力，且这种权力具有与义务的一体性，权利不得放弃，否则即构成调制主体对权力的滥用。另一方面，作为调制受体，其由经济法律制度所确立的权利是可以放弃的，而不履行义务则会受到调制主体的处罚，并承担相应的经济法律责任。第一节经济法主体的权利和义务第一节经济法主体的权利和义务一.调制主体的职权调制主体在落实国家调制过程中行为的类型，可根据调制主体调制市场经济行为的过程分为宏观调控、市场规制和国家投资经营三种类型，分别对应国家调制经济的三种职权。宏观调控：调制主体通过制定经济计划或规划、货币政策，财税政策等，影响或诱导经营者经营活动的行为，从而实现经济总量的基本平衡或经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，进而推动社会进步。市场规制：指调制主体通过制定规范直接干预经营者的经营活动，从而起到引导、监督和管理经营者的作用，以达到维护消费者利益、保证市场秩序等目的。国家投资经营：调制主体在“市场失灵”领域，通过提供公共服务、完善社会保障、进行自然垄断行业的经营等，以国有资本直接参与投资经营的形式弥补市场经营主体的缺位，从而实现对经济的调制目的。足球赛：安保员宏观调控（负责整体秩序和公共安全）裁判员市场规制（对经营者的行为进行规范，黄牌，红牌）替补国家投资经营（难以支撑群体运动，进行替补）调制主体落实国家调制过程的类型化，调制主体的权利可以相应地分为宏观调控权、市场规制权和国家投资经营权。经济法上的国家调制权体系，应当以宏观调控权和市场规制权的二元结构为主要类型。宏观调控权：包括规划调控权、货币政策调控权、财政税收调控权等。特征：配置上的中央属性实施目标上的公共物品属性间接性、诱导性和长期性弱可诉性市场规制权：国家调制权的重要组成部分，是指国家市场规制主体依法享有的直接限制经营主体权利，或者增加经营主体义务的权力。包含三个层次：一是对所有市场统一适用的规制，如不正当竞争行为规制权、限制竞争行为规制权；二是基于社会公益性目的所实施的规制权，如产品标准化规制、食品安全规制；三是基于效益和倾斜性规制目的所实施的规制权，如银行业规制、电力行业规制、房地产行业规制等。市场规制权特征：实施主体的独立性实施对象的直接性实施过程的“品”字形结构实施方式的谦抑性