高等教育三大职能主体现代化意义.docx

论高等学校社会职能的产生和历史演变

曹艳丽

（陕西师范大学教育科学学院）

摘要：高等学校的社会职能是高等教育的重大理论问题和现实问题。目前高等教育学界比较公认的是“三职能说”，即培养人才，发展知识和直接为社会服务的职能。本文旨在探讨这三种职能产生、发展的先后顺序及其历史演变过程，并分析三者的相互关系，探讨高等教育发展规律，为我国高等教育改革提供参考。

关键词：高等教育高等学校社会职能社会功能

一、研究的意义和现状述评

（一） 研究的意义

高等学校职能问题是一个与高等学校这种社会机构本身产生与发展的历史同样久远的问题，因为高等学校的产生是一定社会发展需要的产物，是为发达到人类一定的目的服务的。高等学校自产生之日起就被赋予了特定的职能，随着社会的发展和高等学校自身的需要，高等学校在社会中的作用日益增强，其社会职能也在不断丰富和完善。

高等学校的社会职能是高等教育与社会相互作用最直接而现实的反映，因此对这一问题的研究既有重要的理论意义，又有重要的现实意义。高等学校社会职能是不断发展变化的，因而高等学校社会职能的研究也是无止境的。尤其是对于当今我国已进入高等教育大众化阶段的教育大国而言，更具有重大的理论和现实意义。

（二） 研究现状述评

把握高等学校社会职能的研究现状是进一步开展研究的基础和前提。高等学校作为高等教育的组织机构，在任何国家和地区都具有重要的作用和地位。从高等教育产生开始，高校自身及其职能都在发生变化，这种变化是与社会的发展变革以及社会的需要紧密相连的。今天，在高教界比较认同的高等学校三大职能：培养人才，发展知识，直接为社会服务。然而这三项职能并不是同时产生的，在社会发展的不同时期其作用也不完全相同。本文从历史发展的角度，分别阐述高等学校三种社会职能产生及演变的过程，探讨高等学校社会职能的内涵及其相互关系，从而全面认识和把握高等教育发展的规律。不但有利于高等教育发展的宏观决策和管理，而且也为高等学校自身角色定位与内部管理提供理论依据。另外，本文还将涉及到目前学界逐渐流行的关于高校第四种职能促进国际交流与合作的部分观点。

二、高等学校社会职能的内涵

在高等教育文献中，高等教育和高等学校、功能和职能等概念的混用现象比较普遍，要弄清楚高等学校社会职能，首先必须弄清几个相关概念的区别和联

（一）高等教育和高等学校

高等教育是人类社会实践的一个领域，其内涵和外延始终处于一个变化发展过程中，早期的高等教育主要指大学教育，按照联合国教科文组织的定义：高等教育是由国家当局批准的大学或其他教育机构提供的中学后的学习、培训或研究培训。［1］现在一般认为的高等教育是建立在普通教育的之外的专业教育，是传播高深知识和培养专门高级人才的社会活动。

高等学校是实施高等教育的社会机构，是实现高等教育价值的具体承担者，高等学校包含不同层次、不同类型的高等教育机构。

（二）功能和职能

在英文中，功能和职能是同一个词“function”汉语中，两者都是由两个词素组成的合成词。牛津大学出版社出版的《现代高级英汉双解辞典》把function解释为：Specialactivityorapersonorthing（人或事物的特有活动和目的）。其中文解释为职责，作用，功能，机能。《汉语大词典》职能：人和事物以及机构所能发挥的作用和功能。《现代汉语大词典》：职能，人、事物、机构应有的作用、功能。《新华词典》：职能，人、事物或机构本身具有的功能或应有的作用。《辞海》：功能，指功效、作用，多指器官或构件而言，在一个系统中经常与结构构成一对范畴；而职能多指人、社会机构应有的作用、职责。二者既有联系又有区别。功能常指具有一定结构的系统所具有的作用，这会总作用包括一系统对另一系统的作用，也包括系统内部分对整体的作用，因此如果把事物看作一个整体，在谈到它的作用时往往使用功能。对整个社会来说，高等教育是社会系统的一个子系统，而高等学校却是一个社会机构或社会实体，故前者一般使用功能概念，后者常使用职能的概念。

（三）高等学校社会功能和高等学校社会职能

高等教育的社会功能是指高等教育活动对社会进步和发展各个方面所发挥的作用，主要有政治功能，经济功能和文化功能等。高等学校社会职能是高等学校根据社会分工所应承担的作用和能力。高等学校的社会职能是由高等教育的社会功能决定的，高等教育具有什么样的社会功能，高等学校就履行什么样的社会职能，高等学校的使命就是把高等教育的社会功能付诸实施。

三、高等学校社会职能的产生和演变

从历史的角度看，高等学校社会职能的演变经历了三个阶段

（一）西方的高等教育

1、 中世纪大学一一培养人才的职能

从西方高等教育的发展历程来看一般认为意大利萨莱诺大学、波隆那大学、法国的巴黎大