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从外包到内生驱动：乡村产业振兴的长效路径研究

【摘要】“项目制”的资源配置逻辑是当前基层政府推进乡村产业振兴的重要遵循，而外包则是保障项目有效执行的抓手。从制度、权力与文化角度分析乡村产业外包的实践基础，探讨乡村产业振兴从外包到内生驱动的内在逻辑能够发现，外包执行中发包方与承接主体间的目标差异往往导致农民难致富，产业链外延使农民难享产业增值

收益，项目异化使精英俘获了大量项目资源，而村庄权力固化则导致基层社会治理内

卷。因此，需探索自主性治理，培养“农民CEO”和“中坚农民”，制定“公费农科生”计划以构建能为农民利益服务的专业化团队和“人才蓄水池”，实现乡村产业振兴从外

源驱动向内