农民收入调查报告.docxVIP

70200020012002200320042005年份

70

200020012002200320042005

年份

口人普费口办公费

■村提留口乡统筹口农田补偿费

□农林特产税口农业税

2000 2001 2002年份2003 2004 2005

图二

注：此图中人均年收入仅指从大农业即农、林、牧、副、渔业中所取得的收入，而不含其它人为因素带来的额外收入。

据图一所示，2000—2005这六年期间，人均农业税负一直呈递减趋势，特

别是2001—2002年，2004—2005年这两个阶段，农业税负的锐减更是达到了高峰。讲究农村大刀阔斧地进行了税费改革，从而杜绝了各种巧立名目，乱收各种杂税杂费现象的发生，在很大程度上减轻了农民负担。2002年与2001年相比较而言，人均税负减少额达31.32元。2005年更是免征农业税负政策的落实，彻底打破了两千多年来缴纳皇粮国税的历史，开创了农民身上零负担的先例，从而使一再下调的税负由2004年的人均税额16.31元最终以免征一切税负而告终。

〈二〉减免税负的收入效应

⑴税负的减免有利于收入的提高

现假设平均每户农业人口仅从农业中所取得的年度总收入为10，其平均农业

净产值为小政府每年征收的人均农业税负总额c,则/I=/（）-C+/2-G。其中，人表示由于人为因素如新开垦土地等带来的额外收入，。。表示在人为控制范围以外的因素如天灾等自然原因造成的损失。那么很显然，在保持农产品价格，农资，亩产量以及加。。均固定不变的条件下，C的持续下降必然导致乙的持续上升，因此，如果仅考虑农村税负对农民收入的影响，显而易见，前者的下是后者上升的一个有利因素。如图二所示，2000-05年持续下调的农村赋税导致了这六年期间人均年收入总趋势的缓慢攀升。这足以说明，减免农业赋税对农民收入水平的提高是功不可没的。

⑵税负的减免提高了效用水平一一收入效应

如图三所不：

A2Y6Y4Y5

A2

Y6

Y4

Y5

U4

U5

XIX2B1X3X5X4X6B2B3B5B4

假设农民将从农业中所得的收入全部用来购买X,Y两种商品，X,Y均为正常商品，并且其价格在2000?2005年期间均保持不变，那么根据图二中各年度人均收入水平，可得到六条平行的预算曲线A瓦，4区，a3b3,

A5B5,A*4,4^6，同时可得到分别与之相切的六条无差异曲线U1，。2,。3,

小，。4，切点依次为耳，E2,E3，E5，￡4和纥。不难得出，农民只有在切点处才能使得收入既定时达到效用的最大化，所以这些切点也是不同收入水平下达到效用最大时的均衡点。从图中可以看出，在2000年的收入水平下，达到均衡时可购买%,匕单位的丫，效用曲线为q,2001年收入水平下达到均衡

时可购买X2单位的X1,丫2单位的Y,效用曲线为。2，依次类推，2005年收入

水平下，可达到的最大效用水平为。6,此时可购买单位的X,匕单位的Y,

因为X]NX?NX3NX5NX4NX6,匕N%NXN丫5N匕N丫6，效用水平N

U/U3/U5/U/U6,所以人均收入增加导致了效用水平的逐渐提高。

⑶有利于农民增收的其他因素

众所周知，税负的减免可谓是农民增收的头号功臣，然而，近几年以来，除税负因素以外，还有很多因素在为农民增收做着贡献，如科学种田，优良品种的选用等，在此仅讨论农资因素对农民收入的影响。

如图四所示，

图四

在政府宏观调控和市场自发调节的共同作用下，近几年以来农资一再上升，如尿素由2001年的50元/袋上升到2005年的80元/袋，农资普遍上升直接提升了农业的生产成本，因此在市场需求不变的条件下，农民对农产品的供给水平在某种程度上处于下滑的状态，现假设需求曲线为d,农资上涨前农民对农产品的供给曲线为a，上涨后供给曲线为邑，均衡点分别为瓦、e2,均衡价格由上涨

前的匕上升到尸2,均衡产量也由上涨前的0降至由于农产品的需求弹性一般比较小，所以其价格的大幅度上升只能引起均衡产量小幅的缩减，因此农资上涨前的收入/尸月*。必然小于上涨后的收入八二舄*。2,所以农资的上涨也算

是农民增收的一个重要因素。

三、分析原因

对比图一，图二，不难看出，近六年政府在农民税负问题上可谓花了不少心思，人均农业税共减免高达62.22元，然而仅此一项并没有使农民增收有很大起色。据调查，2000年人均收入为619.5元，2005年为629.7元，六年人均增收额仅为10.2元，这明显的对比到底是由什么导致的呢？为此，笔者根据农村调查实际，认为主要有以下几个原因：

.干旱和水涝等自然灾害。例如2003年在认真贯彻落实农业特产税改征农业

税负政策