天津港·瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查研究报告.docVIP

TOC\o1-3\h\u32342天津港“8·12”瑞海企业危险品仓库尤其重大火灾爆炸事故调查汇报 3

27215一、事故基础情况 5

22630（一）事故发生时间和地点。 5

16719（二）事故现场情况。 6

20855（三）人员伤亡和财产损失情况。 7

21249（四）环境污染情况。 7

16463二、事故直接原因 12

19152（一）最初起火部位认定。 12

31612（二）起火原因分析认定。 12

25245（三）爆炸过程分析。 15

17598三、事故应抢救援处理情况 16

3839（一）爆炸前灭火救援处理情况。 16

30911（二）爆炸后现场救援处理情况。 17

21155（三）医疗救治和善后处理情况。 19

28031四、事故企业相关情况及关键问题 21

6532（一）企业基础情况。 21

32026（二）经营资质许可情况。 21

17174（三）瑞海企业危险品仓库存放危险货物情况。 23

26585（四）存在关键问题。 23

31386五、相关地方政府及部门和中介机构存在关键问题 28

20394（一）天津市交通运输委员会（原天津市交通运输和港口管理局） 28

14128（二）天津港（集团） 32

24688（三）天津海关系统违法违规审批许可，玩忽职守，未按要求开展日常监管。 34

18790（四）天津市安全监管部门 36

5074（五）天津市计划和国土资源管理部门 37

19028（六）天津市市场和质量监督部门 39

13418（七）天津海事部门 40

8327（八）天津市公安部门 40

9091（九）天津市滨海新区环境保护局 41

12612（十）天津市滨海新区行政审批局 42

15825（十一）天津市委、天津市人民政府和滨海新区党委、政府 42

18670（十二）交通运输部 43

24251（十三）海关总署 43

23444（十四）中介及技术服务机构 43

16184六、对事故相关责任人员和责任单位处理意见 46

1776七、事故关键教训 80

5196（一）事故企业严重违法违规经营。 80

18783（二）相关地方政府安全发展意识不强。 81

12962（三）相关地方和部门违反法定城市计划。 81

15769（四）相关职能部门有法不依、执法不严，有人员甚至贪赃枉法。 82

26591（五）港口管理体制不顺、安全管理不到位。 82

26936（六）危险化学品安全监管体制不顺、机制不完善。 83

32671（七）危险化学品安全管理法律法规标准不健全。 83

23620（八）危险化学品事故应急处理能力不足。 84

22840八、事故防范方法和提议 84

4707（一）把安全生产工作摆在愈加突出位置。 84

23736（二）推进生产经营单位切实落实安全生产主体责任。 85

19048（三）深入理顺港口安全管理体制。 85

20668（四）着力提升危险化学品安全监管法治化水平。 86

28486（五）建立健全危险化学品安全监管体制机制。 86

24589（六）建立全国统一危险化学品监管信息平台。 87

17845（七）科学计划合理布局，严格安全准入条件。 87

21808（八）加强生产安全事故应急处理能力建设。 87

27674（九）严格安全评价、环境影响评价等中介机构监管。 88

829（十）集中开展危险化学品安全专题整改行动。 88

天津港“8·12”瑞海企业危险品仓库尤其重大火灾爆炸事故调查汇报

8月12日，在天津市滨海新区天津港瑞海国际物流（以下简称瑞海企业）危险品仓库发生尤其重大火灾爆炸事故。党中央、国务院高度重视，习近平总书记两次作出关键指示，并主持召开中央政治局常委会会议，专题听取事故抢险救援和应急处理情况汇报，要求全力搜救人员，千方百计救治伤员，有序进行现场清理，加强环境监测，做好善后处理工作，彻查事故原因并严厉追责，果断落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，保障人民群众生命财产安全。李克强总理数次作出关键指示，并率马凯副总理、杨晶国务委员亲临事故现场指导救援处理工作，主持召开国务院常务会议进行研究布署，听取国务院事故调查组工作进展情况汇报，要求对现场进行深入搜救，全力救治受伤人员，注意做好科学施救，预防发生次生事故，依法依纪严厉追究事故责任，健全完善安全生产长久有效机制，切实防范各类重特大事故发生。依据习近平总书记、李克强总理指示，张高丽、马凯