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片区综合开发P-ABO-N模式
ABO片区开发模式要点
2019年，财金10号文《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布，文件的主要内容除限制新上政府付费类PPP项目外，主要是禁止以包含土地出让收入为主的政府性基金预算作为PPP项目的运营补贴支出安排及融资还款来源。此举将对PPP产生重大而深远的影响，是42号文定义下中国PPP发展的分水岭，促使混合型ABO模式终于成为了10号文之后PPP领域发展的首选方向。
（一）ABO基本概念
ABO模式，一般指授权（Authorize）一建设（Build）一运营（Operate）模式，由政府授权单位履行业主职责，依约提供所需公共
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