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计划生育信访工作实施方案

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近几年来，我乡计划生育信访工作在上级主管部门的正确指导和乡党委、政府的高度重视下，牢固树立以人为本的理念，不断加强领导，着力规范程序，突出机制创新，维护了群众的权益，促进了人口和计划生育工作的全面发展。随着新形势的变化，一些新的情况不断出现，给计生工作带来一定的冲击和影响。为切实做好我乡计划生育信访工作，最大限度的减少越级上访、重复上访及异常上访，进一步稳定社会环境，构建和谐计生乔沟湾，特制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《信访条例》为重要依据，围绕“畅通、有序、务实、高效”信访工作思路，始终坚持以人为本理念，严格依法行政，创新工作机制，维护好群众的合法权益，为构建和谐平安乔沟湾，为促进人口计生事业发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

1、上级交办的计生信访案件优质办结率和合格率均达到100%；；

2、没有集体集体上访事件的发生。

3、不发生堵门、缠访、闹访的计生信访事件，不存在被省、市、县信访问题列为重点管理乡。

三、办理程序

受理信访事项以后，应认真办理。一般来信来访按下列程序办理：

1、拆封。拆封要注意保持完整。所有随信寄来的材料、证件、现金等同信封要装订在一起，并注明收信日。

2、登记。来信来访均要进行个案编辑录入，严格按照《陕西省人口计划生育信访系统》操作程序的要求进行编录并使用标准术语。

3、接访。要热情接待来访对象，认真倾听对象具体陈述，弄清来访理由、要求及基层处理意见。

4、办理。收到信访事项后，能立即答复的，应当立即书面答复；不能立即答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。对信访人的姓名（名称）、地址不清楚的除外。乡计生办对反映紧急、重大问题的信访件和上级部门交办的信访案件，以《信访摘要》的形式连同原信或接访记录及时提出拟办意见并报上一级部门审批。

5、存档。严格按照公文的格式、写作要求和行文关系办理信访公文，并认真做好信访案件资料存档工作。

四、方法步骤

1、学习宣传阶段（6月上旬至6月下旬）

结合普法教育，以“三下乡”、“婚育新风进万家”活动为载体，广泛组织“一法三规一决定”和省《条例》、《陕

排查制度、信访事项受理制度、信访例会制度、信访协调处理制度、信访信息管理制度、信访工作目标管理制度、建立信访工作联席会议制度、信访工作领导责任制度，切实推进我乡人口计生信访工作管理的规范化、制度化。

4、整合力量，综合施治。在工作中各条计生线既要各司其职，又要加强配合，齐心协力抓好工作。对涉及多方面情况复杂的案件，要组织会审联办，抓好督查落实。对要求过高、无理取闹的上访人，要严格依法按照程序进行严肃处理，同时要耐心细致、积极稳妥地做好群众的思想工作和生活、身体方面的实际问题。

5、改进方法，塑好形象。对群众来访做到“五个一”接待法（即：一声您好相迎，一张椅子让座，一条毛巾洗尘，一杯茶水暖心，一声问候相送），确保来信来访登记齐全，接谈、受理、交办、结案完备。接待工作人员要持证上岗，仪表端正，语言文明，热情大方。认真倾听、记录群众反映的问题，正确运用法律、政策处理来信来访事项。对直接办理的问题要在一个月内办结，并向来访群众出具书面答复意见；对上级交办的问题要在规定时限内办理完结并按时上报结果。要充分发挥信访工作的“窗口”作用，塑造良好的计生工作形象，密切计生干部群众关系。

6、认真总结、完善机制。对老上访老户、缠访户、滞访户、闹访户等不同类别的上访对象，要加强分类指导，认真摸索总结合法，管用的处理稳控的办法，进一步完善长效机制，持续深入做好经常性工作，努力实现解决好本地重复上访问题，突破重点、难点信访案件，提高息诉、息访率，降低重复上访人次，确保和谐计生构建，确保社会安全稳定。

乔沟湾乡计生办

2011年3月20日

2011年计划生育信访工作

实施方案

单位：乔沟湾乡计划生育服务站

时间：二〇一一年度