生态损害赔偿培训课件.pptx

生态损害赔偿培训课件生态损害赔偿概述生态损害评估方法生态损害赔偿主体及责任生态损害赔偿程序及实施生态损害赔偿资金管理与使用生态损害赔偿案例分析与经验分享contents目录01生态损害赔偿概述定义与背景生态损害定义指人类活动对生态环境造成的负面影响，包括生物多样性减少、生态系统功能退化、环境污染等。赔偿背景随着环境保护意识的提高，生态损害赔偿作为一种环境责任追究制度，在全球范围内得到广泛关注和应用。法律法规依据国际法规包括《联合国海洋法公约》、《生物多样性公约》等国际公约，为生态损害赔偿提供了国际法依据。国内法规我国《环境保护法》、《侵权责任法》等法律法规对生态损害赔偿做出了明确规定。赔偿范围与标准赔偿范围包括生态环境修复费用、生态环境服务功能损失、生态环境损害调查评估费用等。赔偿标准根据生态环境损害的性质、程度、影响等因素，制定科学合理的赔偿标准，确保赔偿金额能够真实反映生态环境损害的价值。02生态损害评估方法评估原则与流学性原则全面性原则可操作性原则流程评估方法应基于科学理论，确保评估结果的准确性和可靠性。评估应涵盖生态损害的各个方面，包括生物多样性、生态系统功能、环境质量等。评估方法应具有实际可操作性，便于实施和推广。明确评估目标->现场勘查与取证->损害程度与影响评估->编制评估报告。现场勘查与取证取证方法采用拍照、录像、采样等方式记录现场情况，为后续评估提供有力证据。现场勘查对受损生态系统进行实地调查，了解受损范围、程度及影响因素。注意事项确保勘查人员的安全，遵守相关法律法规，减少对生态系统的进一步干扰。损害程度与影响评估损害程度评估影响评估评估方法结果呈现根据现场勘查结果，对生态损害的程度进行定量或定性评估。分析生态损害对生物多样性、生态系统功能、环境质量等方面的影响。可采用专家评估、模型模拟、对比分析等方法进行评估。将评估结果以图表、报告等形式呈现，为生态损害赔偿提供依据。03生态损害赔偿主体及责任赔偿主体确定赔偿权利人指因生态环境损害而导致权益受到侵害的自然人、法人或其他组织，包括国家、集体和个人。赔偿义务人指因违反法律法规或合同约定，造成生态环境损害并应承担赔偿责任的自然人、法人或其他组织。责任划分与承担方式责任划分根据损害行为、损害结果、因果关系等因素，将生态损害赔偿责任划分为民事责任、行政责任和刑事责任。承担方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。其中，赔偿损失是最主要的承担方式，包括赔偿直接经济损失、生态环境修复费用、生态环境服务功能损失等。连带责任与追偿权连带责任当两个或两个以上的赔偿义务人共同实施损害行为，造成生态环境损害时，应承担连带责任。即任何一个赔偿义务人都有义务对全部损害承担赔偿责任，而其他赔偿义务人在其应承担的份额内承担连带责任。追偿权当赔偿义务人因故意或重大过失造成生态环境损害时，赔偿权利人有权向其追偿。追偿范围包括已经支付的生态环境修复费用、生态环境服务功能损失等。同时，为了鼓励及时修复生态环境，赔偿权利人可以在诉讼请求中主张生态环境修复期间的损失。04生态损害赔偿程序及实施启动程序与立案条件启动程序接到举报或发现生态损害事件后，相关部门应及时启动生态损害赔偿程序，并进行初步核实。立案条件经过初步核实，确认存在生态损害事实，且该损害行为可能涉及违法行为或民事责任时，应予以立案。调查取证与鉴定评估调查取证立案后，相关部门应组织专业人员对生态损害事件进行深入调查，收集相关证据，包括现场勘查、询问当事人、调取相关文件等。鉴定评估在调查取证的基础上，应委托具有相应资质的鉴定机构对生态损害进行鉴定评估，明确损害范围、程度及修复费用等。协商调解与诉讼途径协商调解诉讼途径在鉴定评估结果出来后，相关部门应与责任方进行协商调解，就生态损害赔偿事宜达成一致意见。如无法达成一致，可邀请第三方机构进行调解。若协商调解无果，相关部门可依法向人民法院提起诉讼，要求责任方承担生态损害赔偿责任。法院将根据相关法律法规和证据材料作出判决。VS05生态损害赔偿资金管理与使用资金筹集渠道及方式政府财政拨款社会捐赠各级政府根据生态损害程度和赔偿需求，通过财政预算安排专项资金。鼓励企业、社会组织和个人为生态损害赔偿提供捐赠。生态环境损害赔偿诉讼其他筹资方式通过提起生态环境损害赔偿诉讼，由责任方承担赔偿责任。包括发行绿色债券、设立生态损害赔偿基金等。资金使用范围与审批程序使用范围资金主要用于生态环境修复、应急处置、调查评估、诉讼等费用。审批程序资金使用需经过严格的审批程序，包括申请、审核、批准等环节，确保资金使用的合法性和规范性。资金监管及绩效评估资金监管信息公开建立专门的资金监管机构，对生态损害赔偿资金的筹集、使用和管理进行全程监督，确保资金安全。定期向社会公开生态损害赔偿