三资清理工作情况汇报.docx

三资清理工作情况汇报

一、基本情况

全县共有10个乡(镇)、173个行政村,农业人口35万人。共有60.23万亩耕地。在农村集体三资管理工作中,我们始终坚持三权不变、便民高效、民主理财、群众受益的原则,严格按照一清三建的方法步骤开展工作。我们高度重视此项工作,并下发了《芮城县农村三资管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。

(一)农村集体资金、资产、资源管理情况

1.资金管理情况。各乡(镇)都严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》。村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据。村集体存款只有一个账户,做到账、款分管。全乡村级财务账目和资金由乡镇会计核算服务中心代管。

2.资产资源管理情况。农村集体资产资源按照有关规定进行清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权。村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定。村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村两委会议研究。

(二)农村集体三资清理工作的进展情况

1.组织实施情况。为保证三资清理工作顺利推进,我们按照省清理工作要求:

(1)成立了业务指导组,负责对全乡10个乡(镇)的农村集体三资清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责、一级对一级领导。

(2)加大宣传力度,结合本县实际,采取行之有效的手段,切实加大宣传。

(3)把握关键,即时间段及清理的内容,做到公开、公平、公正。截至目前,各乡(镇)清理工作已基本到位,并建立三资台账。

2.清理核查农村集体三资情况。由乡(镇)组成的三资清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并通过会议、公开栏等方式公开,接受群众监督。对各村的三资情况进行分类汇总,登记造册,建立台账。每册台账一式两份,一份由村委会保管,一份由乡三资会计核算服务中心保管。目前,全县173个行政村已全面完成自查自纠阶段工作任务,实现三资计算机管理,建立了市、县、乡三级联网信息化监管平台。统计结果显示,村集体债权总额42101.66万元,村集体债务12283.11万元,村集体资金账面余额2964.95万元,村集体资产折价26619.97万元,资源总量95.35万亩(农用地70.07万亩,其中:耕地60.23万亩,建设用地15.36万亩,未利用地9.92万亩)。村集体经济合同总件数3413件,经济合同金额2774.69万元。查处案件数量2件,处理人数2人,涉案金额8万元,其中:收回违纪违法案件金额8万元。

三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度，制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。

二、取得成效

一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。

二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各乡(镇)根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。

四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。

五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。

三、存在问题

一是“三资”制度落实还留有死角。1、个别村存在坐收坐支现象，收入不能够及时入账;2、私下变卖资产，不在村、组账中进行核减;3、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低;

二是村领导班子换届账务交接不彻底，还存在断头账现象;

三是乡镇农经中心人员力量薄弱，主要表现在：1、年龄偏大、知识层次低，对农村财务和计算机知识掌握欠缺;2、工作量大，但工资待遇比较偏低;3、人员配备较少，难以满足日常工作需要。

四、整改意见

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