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关于《一般数据保护条例》适用的地域范围的指南

欧洲数据保护委员会”发布，教海静译

(译者按语)2018年5月，欧盟《一般数据保护条例》(GDPR)正式生效，补大地改变

了有关数据保护的国际法律格局此后，如何正确理解和适用GDPR成为学术界和实务界关

注的焦点问题。而就非欧盟国家而言，尤为关注GDPR的域外效力.在这个意义上，正确理

解和江清规定了GDPR适用的地域范围的第3条的含义就成为至为关键的研究议题.然而众

所周知，对于GDPR的解释和实施，欧浏数据保护委员会(EDPB)及其前身一一第29条工

作组一一所发布的指南最为权威。2018年11月16日，欧洲数据保护委员会发布了《关于《一般

数据保护条例》适用的地堪范围的莉南》(征求意见稿)经广泛征求公众意见，并于2019年11

月12日发布了修订后的正式官方版本，十分详尽地阐释和泣清了确定GDPR这用的地域范围的

标准、在全球经济和互联网念发开放融合的背景下，GDPR也将对中国的相关数据保护实践产

生重大影响。中国的跨国企业等主体在启动GDPR合规项目时,首先需要评估的事项就是哪些

数据处理活动将受到GDPR的约束。正如欧洲数据保护委员会所说,本指南对于欧盟境内外的

数据控制者和处理者非常重要，他们可以据此评估其是否需要遵守GDPR

关键词:GDPR;，适用的地域范围;机构标准;目标标准;代表

[中图分类号]D912.8[文献识别码]A[文章编号]2096-6180{2020)02-0135-24

鉴于欧洲议会和欧遇理事会2016年4月27日制定的，关于个人数据处理中的自然人保护和

个人数据自由流动，回时废除《95/46/EC指令》的《2016/679/EU条例》第70条第1款e项之规

定，欧洲数据保护委员会《EDPB)特采纳本指南。

导论

欧杜《一般数据保护条例》(GDPR)第3条规定了适用该条例的地域范围，和《95/46/EC

[作考简介]吉海静，法学博十，中国人民大:

[基金项日]科技部司法专项“公共安全风险防以与应刍技术装备”课题四“法衬援助神师服务质晤评价模型与智能扒荐技术”(需

时批准号:2018YFC0830904)-

【1欧洲议会和欧盟垩事会2016年4月27员制定的关于个人数据处理中的自然人供护和个人数据自由流动，回时废除(95746/CC

指令》的《2016/679;EU条例》人一般数据保护条例》。

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经贸法律评论2020年第2期

指令》(下称《指令》)”相比，这一规定体现了欧盟数据保护法的重大变化。某种程度上，GDPR

确认了欧盟立法着和欧盟