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纳税服务与服务型政府建构的中期报告

本中期报告旨在探讨纳税服务与服务型政府建构的相关问题，包括现状、问题、挑战和应对策略等方面。

一、现状

1.1纳税服务现状

纳税服务是针对纳税人提供的服务，涉及税收政策、税务程序、税务咨询、纳税申报、缴纳税款、税务复核、税务诉讼等方面。通过纳税服务的提供，可以方便纳税人了解税收政策和程序，提高纳税人的税收遵从度和满意度。

目前，中国税收机构主要提供以下纳税服务：

（1）在线申报：纳税人可以通过互联网在线申报各种税种的纳税申报表。

（2）电子税务局：纳税人可以通过电子税务局查询税收政策、缴税状态、开具发票等服务。

（3）热线咨询：纳税人可以通过拨打税务机关热线电话或者通过网上咨询平台进行税务咨询。

1.2服务型政府建构现状

服务型政府建构是指政府将服务作为主要职责之一，推行以服务为导向的政策和管理。在服务型政府建构下，政府力争将服务质量和效率统一于高水平，从而提高政府在社会中的声誉和公信力，增强公民的满意度和参与度。

目前，中国政府正在推进服务型政府建构，主要体现在以下方面：

（1）加强政府公开信息公开，推进政府信息公开系统建设；

（2）改善政府服务质量，优化服务体系，倡导服务文化，提高服务效率；

（3）加强智慧政府建设，推进数字政府、数字服务等建设；

（4）推进行政管理体制和职能转变，实现政府职能与社会需求的有效对接。

二、问题与挑战

2.1纳税服务问题

目前，纳税服务还存在一些问题：

（1）税收政策不够透明：一些税收政策制定和实施过程缺少公开和批评，导致不符合实际情况、不合理的政策得以继续实施。

（2）信息化服务还有待提高：虽然国家加大了投入，加强了信息化建设力度，但是在很多方面还有待提高，如在线申报、电子发票、网上办税等。

（3）税务机构职能过于单一：目前税务机构主要职能是征收税收，缺少纳税人服务的理念。

2.2服务型政府建构问题

目前，服务型政府建构还存在一些问题：

（1）政府职能转换不够彻底：政府职能转换还存在部门职能重叠、职责不清等问题。

（2）政府服务缺乏针对性：政府在服务中缺乏针对性，即服务质量差异较大，无法满足公众个性化需求。

（3）政府服务效率和效果需提高：政府服务过程中常见的等待时间较长、效果不佳等现象。

三、应对策略

3.1加强公开和透明度

政府需要加强公开和透明度，更多地将税收政策和程序、纳税人的权利与义务等信息公开化。

3.2推进服务理念

政府需要将服务理念贯穿于职能转变中，将服务作为政府职能的主要目标，重视纳税人的利益和需求。

3.3推进信息化建设

政府需要加强信息化建设，将线上服务作为未来的主要发展方向，争取实现真正的“全天候、无地域”的服务。

3.4改革税务机构职能

政府需要推进税务机构职能改革，将纳税服务纳入税务机构的职能体系，建立健全的纳税人诉求反映和服务保障体系。

3.5推进政府服务效率和效果

政府需要加强工作效率和效果，优化政府服务体系和工作流程，并建立有效的监督和反馈机制。

综上所述，要加强纳税服务与服务型政府建构，需要多方面协同推进，全面提升政府服务质量和效能，以满足纳税人多样化的需求和社会发展的需要。