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水电站防汛应急预案

一、编制目的

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等相关法律法规。

三、适用范围

本预案适用于以下情况：

1、超标洪水；

2、工程隐患；

3、地震灾害；

4、地质灾害；

5、上游水库溃坝；

6、上游大体积漂移物的撞击事件；

四、实施原则

（一）以人为本，科学高效。

以保障人民生命财产安全和健康为出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大群众的智慧和力量，建立科学高效的防汛抢险应急机制，提高指挥能力和技术水平，完善救援手段，加强应急救援人员的安全防护，最大限度减轻洪灾带来的伤亡和危害。

（二）以防为主，防抢结合。

坚持预防为主，将预防洪灾作为中心任务，完善工作机制，利用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；将一般洪灾预防与水电站防汛应急工作有机结合。

（三）依法规范，果断处置。

洪灾发生后，要严格按照法律法规规定果断处置，防止灾害扩大。

（四）统一领导，分级负责。

实行行政首长负责制，统一指挥、调度，全力抢险，确保人员和工程安全，服从地方政府和相关部门的指挥。

（五）资源整合，信息共享。

充分利用各乡镇、各部门现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的作用，追求救灾效果。建立健全应急通信系统，实现指挥机构、政府和部门之间通信畅通，信息共享。

预案启动由电站安全生产管理负责人决定。

五、应急组织机构与职责

（一）组织机构

成立电站防汛抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产管理负责人任副总指挥，其他相关人员为指挥部成员。

（二）职责

（1）贯彻执行国家防汛法律法规和政策，传达上级防汛救灾指令。

（2）指挥电站防汛抢险应急工作，请求当地政府、相关部门、驻地部队对受灾地区进行抗洪救灾。

（3）及时了解汛情、灾情和抗洪救灾工作情况，上报当地政府防汛指挥部，为领导提出决策参考意见，并具体实施相关工作。

（4）在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。

（5）组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。

（6）制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。

六、灾情监测、报告和处置

（一）灾情监测

（二）灾情报告

（三）灾情处置

1。受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾，并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。

2。县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后，由其负责统一指挥抗洪抢险工作；电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署，全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。

七、保障措施

（一）坚持实行水电站防洪安全责任制。

以法人代表负责制为核心，坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则，汛前落实水电站库坝防洪重点部门领导责任制，分级、分部门、分项目落实责任人，明确职责，并报有关部门备案。

（二）坚持搞好防汛安全检查工作。

防汛安全检查是发现工作疏漏和问题，消除隐患，督促落实防洪保安措施的重要手段。

要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前大检查，要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次全面检查，查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除，对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等进行重点检查，发现问题及时处理，把隐患消除在汛期到来之前。

（三）切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。

要立足抗大洪、抢大险，全面做好抗洪抢险救灾准备工作。

一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情，根据抗洪抢险的实际需要，组织落实好常备抢险队伍，储备好抢险物资，保证抢险需要。

二是要按照预防特大洪水的要求，制定异地调运抢险物资的方案，明确方案的启动条件，确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。

七、责任追究

在水电站的防洪抢险应急工作中，任何单位和个人都必须服从指挥部的决定和命令，认真履行职责，落实各项工作，召之即来，来之能战，战之能胜。对于玩忽职守、有令不行、工作不力者，依照相关法规及党纪政纪予以严惩；情节严重的，移交司法机关追究法律责任。

八、具体措施

密切与当地政府、防汛部门、气象部门联系，及时了解水情、雨情，当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时，应提前加大发电流量，坝头水位超过设计洪水位时，经站长下令可打开冲沙闸泄水。

九、本预案自发布之日起执行，遇情况变化时再作相应调整。