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2022年公务员申论真题

一注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

3.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二给定材料

1

材料：

中国是文明古国，为世界文明的发展做出了卓越贡献。根据有关专家的说法，从公元6世纪到

17世纪初的世界重大科技成果中，中国人创造的成果一直占比在50%以上。然而，到了17

世纪中叶之后，中国的科学技术发展速度慢了下来。这种局面，直到新中国成立后才出现巨大

改变。上世纪50年代以来，尤其是80年代后，我国科技发展迅速。2022年7月中国科学技

202240

术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告》显示，在世界个主要国家中，中国创

新能力排名第18位，与排名靠前国家的差距进一步缩小。中国国家创新指数远远超过处于同

一经济发展水平的国家（如印度和南非），得分接近人均国内生产总值（GDP）在5万美元左

右的欧洲国家。报告显示，中国主要指标已达到世界领先水平。2022年，中国在被列入美国

《科学论文索引》（SCI）中的学术刊物上发表的论文数量达到25.0万篇，居全球第2位，占

13.3%202280.1

到全球总量的。年，中国国内发明专利申请量达到万件，占世界总量的

47.5%516.324.8%

，连续年居世界首位；国内发明专利授权量达到万件，占世界总量的。

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202227.0%3

年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到，占比居世界第位。知识密

集型服务业增加值占世界比重由2000年的2.8%提高到10.4%。

另外，由世界知识产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院共同发布的2022年全球创新指数

254

显示，中国位列世界最具创新力经济体第位，较前一年上升位。世界知识产权组织表

示，在过去9年的调查中，高度发达经济体在全球创新指数中一直占据主导地位，此次中国进

入25强，标志着中等收入国家的创新能力首次达到了高度发达经济体水平。

2

材料：

Z来自美国，是一名著名的市场咨询师。今年，他基于5万份消费者调查报告和对多为商界人

90

士的访谈，出版了《山寨中国的终结》一书。在书中，他认为，在上世纪年代末中国众多

公司中，没有一家是以特别有创新力而著称的。他们模仿西方公司的商业模式，然后包装一下

推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。Z甚至说，那时候，只要硅谷的一个

Z

科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。为中国公司经

历的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出，试图创新在当时反而不利于融资，因为创新可能会

带来风险。“在中国（当时）那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多了，

‘低垂的果实还有大把可摘。如果有那么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高’

的枝头呢？”Z反问道。

Z指出，有人持中国就会山寨、不会创新的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯穆都库塔.

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