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领导建设节约型社会会上的讲话

同志们：

这次联席会议的主要任务是认真学习贯彻**和全省建设节约型社会电视会议精神，总结前期全市建设节约型社会工作情况，部署下一步建设节约型社会及其成果展览工作。这次会议既是总结部署工作的会议，也是一次参展动员会。刚才，玉国同志代表联席会议办公室通报了我市建设节约型社会的基本情况，市经委张广勇副主任对我市参加全省建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会的工作方案和要求作了部署和说明。这些意见和要求都是经过认真研究后制定的，我完全同意。下面我再讲三个方面的意见：

一、认真分析资源节约工作形势任务，进一步提高对资源节约重要性的认识

建设节约型社会，实现可持续发展，是党中央、国务院总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的一项重大决策，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰的一项重要历史任务。党的**和今年的“两会”，把建设节约型社会提高到了更高的地位，提出把节约资源作为基本国策，“**”时期人均国内生产总值比**年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“**”期末降低20％左右，定期向社会公布上一年度各地区万元gdp能耗等指标并纳入考核评价体系。通过转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。省委省政府对建设节约型社会工作高度重视，继去年7月在烟台召开全省建设节约型社会现场会议之后，今年3月1日又召开了全省建设节约型社会电视电话会议，韩寓群省长在会上作了重要讲话。并对下一步工作提出了明确具体的工作要求。

从我市情况看，“**”期间，全市上下认真落实“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，资源节约取得了较好的成绩，万元gdp耗能由**年的1.69吨降低到2005年1.15吨标准煤，城市万元gdp耗水由44.6立方米降低到25立方米，工业用水重复利用率由93.7%提高到95%，工业固体废物处置利用率由84.4%提高到93%以上。但也必须清醒地认识到，济南作为一座老工业城市，对资源、能源的依赖性大。煤炭的自给率不足30%，发电量为全市用电量的55%左右，铁矿石的进口比例已达到70%以上，天然气、石油全部外购。水资源方面，济南是全国40个严重缺水的城市之一，人均占有水资源量平水年为373立方米，不足全国人均占有量的六分之一，大大低于国际上公认的人均水资源量1000立方米水资源紧张限度值。“**”期间，我市将以更快的速度向前发展，资源的需求量将进一步加大。为此，我市制定了万元gdp能耗要在“**”期间降低22%的目标，比国家的目标高2个百分点，年均降低5个百分点。这项工作是“**”规划纲要中几个重点考核的主要指标之一，直接影响到“**”规划目标的实现。因此，各级各部门各企业要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，坚决克服那种认为节约与自己无关，或者别的部门责任大，自己部门责任轻的错误认识，认真担负起本行业建设节约型社会和发展循环经济的职责和本机关带头厉行节约的双重职责，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实花大力气抓紧抓好。

二、立足当前，认真抓好**年建设节约型社会各项工作

**年既是“**”的开局年，也是实现全市节约型社会建设三年任务目标的关键一年。要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）认真实施《济南市开展“五节五创”活动建设节约型社会行动方案》。这个方案在第一次联席会议上我们进行了讨论，建设节约型社会联席会议办公室根据大家的意见进行了完善，年前经市政府同意已印发各有关部门。各部门要以节能、节水、节材、节地、节矿和资源综合利用为重点，以创建节约型企业、节约型机关、节约型学校、节约型社区、节约型村镇为载体，与和谐社会建设、社会主义新农村建设相结合，按照工作分工和进度要求，认真制定**年度工作计划，分解工作指标，编制相关标准，加强调度指导，确保在**年完成创建节约型工业企业20家、服务企业10家、节约型机关示范单位30个、节约型学校30个、节约型社区100个、节约型村镇20个的工作任务，使节约能源资源工作取得实实在在的效果。

（二）进一步完善促进节约的政策环境。各级各部门要结合实际，研究提出支持节约型社会建设的政策措施，通过利用资源价格政策、税收政策、资源开发和环境破坏补偿收费政策等经济手段，充分调动企业和个人合理利用资源、保护生态环境的积极性和创造性。同时还要加大对建设节约型社会的资金扶持力度、完善相关法律法规以及各类规划和指导性政策，进一步建立和完善节约型社会建设的政策促进机制。

（三）进一步增强建设节约型社会的科技支撑能力。科技部门要逐步建立完善节能降耗新技术推广应用体系，以国家推行的“十大重点节能