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体育场馆安全管理制度

体育场馆安全管理制度

第一章总则

第一条

为规范体育场馆运营管理，充分发挥体育场馆的体育服务功能，

更好满足人民群众开展体育活动的需求，促进体育产业和体育事业协

调发展，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》

以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，制定本办

法。

第二条本办法适用于体育系统各级各类体育场馆。

本办法所称体育场馆运营单位，是指具有体育场馆整体经营权，

负责场馆和设施的运营、管理和维护，为公众开展体育活动提供服务

的机构。

第三条

体育场馆应当在坚持公益属性和体育服务功能，保障运动队训练、

体育赛事活动、全民健身等体育事业任务的前提下，按照市场化和规

范化运营原则，充分挖掘场馆资源，开展多种形式的经营和服务，发

展体育及相关产业，提高综合利用水平，促进社会效益和经济效益相

统一。

第四条县级以上各级体育主管部门负责本级体育场馆运营的监督

和管理。

上级体育主管部门负责对下级体育主管部门体育场馆运营监督管

理工作开展指导和检查。

第二章运营内容与方式

第五条体育场馆应当按照以体为本、多元经营的要求，突出体育

功能，强化公共服务，拓宽服务领域，提高服务水平，全面提升运营

效能。

鼓励有条件的体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康

体休闲、文化演艺等多元业态，建设体育服务综合体和体育产业集群。

第六条体育场馆应当结合当地经济社会发展水平、城市发展需要、

消费特点和趋势，统筹规划运营定位、服务项目和经营内容，提高综

合服务功能。

鼓励体育场馆根据运营实际需要，充分利用场馆闲置空间，依照

国家有关标准和规范，合理开展适用性改造，完善场地和服务设施。

第七条体育场馆应当建立适合自身特点、符合行业发展规律、与

地方经济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的运营模式。

积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，推动场馆所有权和

经营权两权分离，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。

鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等多种

主体，以混合所有制等形式参与场馆运营。鼓励有条件的场馆通过连

锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出，提升规模化、专业化、

社会化运营水平。

第八条体育场馆应当以体育本体经营为主，做好专业技术服务，

开展场地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训、运动指导、健康管

理等体育经营服务。

第九条训练场馆和专业性较强的场馆在保障专业训练、比赛等任

务的前提下积极创造条件对社会开放。

除上述场馆之外的其它体育场馆每周开放时间一般不少于35小时，

全年开放时间一般不少于330天。国家法定节假日、全民健身日和学

校寒暑假期间，每天开放时间不得少于8小时。

因场馆类型、气候条件、承担专业训练和竞赛任务等原因，不能

按照本办法规定对外开放的，可由省级体育主管部门视具体情况自行

制定开放时间要求，向公众公示。

第十条体育场馆应当突出体育赛事和群体活动的承载功能，全年

举办的活动中非体育类活动次数不得超过总活动次数的40%。

鼓励有条件的体育场馆举办具有自主品牌的群众性体育赛事，承

接职业联赛，引进国内外知名体育赛事。

第十一条体育场馆应当完善配套服务，优化消费环境，提供与健

身、竞赛、培训等功能相适应的商业服务，不得经营含有奢侈和低俗

内容的商品和服务。

场馆主体部分，包括场地和看台等，除进行广告等无形资产开发

外，不得占用进行商业开发。

场馆主体部分附属设施，包括除主体部分以外的室内附属用房等，

可在不影响设施原有功能的前提下，适度进行商业开发。

场馆配套设施，包括按规划建设的、与体育场馆或场馆群相配套

的室内外非体育设施和用房，可结合城市发展需要，根据规划和功能

定位进行多元开发。

第十二条

鼓励体育场馆充分挖掘利用资源，采用多种方式加强无形资产开

发，扩大无形资产价值和经营效益。涉及冠名、广告等无形资产开发

的，应当符合工商、市容、广告、安全等相关规定，禁止发布和变相

发布国家工商和广告法律法规中明确禁止的广告内容。

第十三条体育场馆应当加强品牌建设，拓宽营销渠道，宣传普及

健身知识，引入新型消费和服务模式，培育健身消