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解放思想转变作风创先争优提升效能

第一篇：解放思想转变作风创先争优提升效能解放思想转变作风创先争优提升效能

--杨公镇立足五个坚持扎实开展镇村效能建设工作自开展创先争优活动以来，我镇党委积极打造廉洁、勤政、务实、高效、便民的镇村干部队伍，高度重视镇村两级效能建设，把此项工作列入重要议事日程，结合本镇实际情况，制订了全镇机关和村级效能建设实施方案，进一步修订完善机关规章制度，扎扎实实在镇机关各办公室和全镇各村（居）中开展机关效能建设活动。

一、坚持以统一思想为前提，宣传造势，让氛围浓起来思想认识是行动的先导，镇村干部对效能建设认识不到位，要做好这项工作就无从谈起，必须把加强干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设的始终。因此，镇党委专门召开党委会议研究镇村（居）效能建设工作，统一班子成员的思想。同时，加强机关干部的思想政治教育工作，通过召开机关干部会议、各办公室主任及村居主要负责人座谈会，深入阐明开展镇村效能建设的深刻内涵和精神实质，最终达成一致共识。全镇上下各级干部一致认为，抓好镇村两级效能建设，是践行“三个代表”重要思想、开展创先争优活动和实施勤政为民的需要，也是确保政令畅通，改善投资环境，加快我镇经济和社会各项事业发展的需要。从而在全镇上下形成了合力，营造出人人讲效能、处处抓效能、事事创效能

的氛围，为全面开展机关效能建设奠定了强有力的思想基础，实现镇村干部思想观念从“要我讲效能”到“我要讲效能，怎样讲效能”方向转变，进一步增强了镇村干部对效能建设的责任感和紧迫感。同时，广泛征求意见，集思广益，并到效能建设工作开展较好的唐山镇和孙庙乡学习取经，共同探讨如何虚功实做，持之以恒，抓出成效。

二、坚持以绩效奖罚为抓手，强化措施，让考核优起来绩效考核是效能建设的重要组成部分。在效能建设中，只有建立起一套规范、合理的绩效考核体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、平者让、庸者下，才能充分调动镇村干部的积极性、主动性、创造性。为此，我镇成立了党委书记任组长、镇长为副组长的领导机构，落实效能办公室负责镇村效能建设日常工作。一是制定下发了《村级绩效考核实施意见》，采取千分制形式，以求实合理、便于考核的原则对村级土地管理、信访稳定、计划生育、农村党务、民政、新农村建设等14个项目制定了详细的考核细则；建立了村级绩效考核专项奖励基金，镇财政每村拿出3万元专项资金，年终考核分数在600分以上的按照每分30元的标准兑现绩效奖励；对考核结果为前三名的村（居）另外分别奖励3000元、2000元、1000元；考核分数在600分以下的村（居）取消绩效奖励，对村主要干部进行诫勉谈话；对考核分数低于400分的村（居）采取组织措施。二是以“规范管理，完善机制”为重点，以“内练素质、外树形象“为目标，强化

镇机关效能建设，着力把机关效能建设作为规范行政行为的指挥棒和方向标，制定下发了《杨公镇机关管理规定》、《杨公镇机关效能建设实施方案》和《杨公镇机关效能考核奖惩办法》三份文件，建立了机关干部绩效考核专项奖励基金，机关干部每人缴纳500元绩效考核保证金，镇财政每人配套1500元组成2000元的专项考核资金，按百分制计算，对年终考核分数在80分以上的机关干部按照每分20元的标准兑现绩效奖励，对年终考核分数低于80分的将予以取消绩效奖励，并扣除本人缴纳的500元绩效考核保证金。三是建立健全机关干部管理制度，完善了干部出勤、请假、值班、出差、财务核销、来客接待和车辆管理等制度，坚持做到在制度面前人人平等，镇效能办随时对制度落实情况进行考评，考评情况与绩效挂钩，并作为年终评先评优的依据。

三、坚持以工作达标为标准，创先争优，让干部动起来实践证明，效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。为此我镇立足当前，着眼长远，把注重考核和解决突出问题结合起来，硬碰硬、实打实，从完善考核方法和强化过程考核入手，精简考核指标，简化考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、公正性和可操作性，把镇村效能建设引向深入。一是每月末镇考核领导小组组织人员，对村级当月工作完成情况进行客观、公正、公平的考核打分，坚持做到不打人情分、不扣冤枉分，实事求是、注重实绩的原则，考核结果报镇党委会议审定通过后，及时召开会议，对

各村存在的问题和取得成绩进行现场点评，肯定成绩，查找缺点，对月目标任务完成较好的村予以表扬，完成差的村予以通报批评并提出限期整改措施。二是坚持对镇机关工作人员实行上午、下午两签到和随时抽查制度，对无故缺勤、旷工、电脑玩游戏等一经发现将提出严肃批评并要求立即整改，并在绩效考核公布栏中予以公布，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。三是坚持年度计划与月度工作安排相结合。镇各部门都认真制订了全年工作计划和目标，党政办每月均