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黄土高原水土保持与生态治理的成效与建议论文

摘要：黄土高原是世界上水土流失最严重的地区，也是我

国水土保持和生态建设的重点地区。20世纪80年代以后，国家

在该地区先后开展了小流域治理工程、水土保持重点工程、退耕

还林工程、淤地坝建设和坡耕地整治等一系列生态工程，对土壤

侵蚀控制、生态建设等均起到了良好作用。为全面评价该地区生

态工程的生态成效，以野外站不同尺度监测及生态系统关键过程

长期研究为基础，利用多种模型和统计分析方法，在地块-小流

域-行政区和典型生态工程-典型样区-侵蚀和地貌区等不同尺度

上，对土地利用和植被覆盖变化、土壤侵蚀动态变化、河流径流

和输沙量动态变化以及社会经济结构动态变化进行了综合分析

与评估。结果表明，黄土高原地区水土流失范围明显缩小、水土

流失程度显着减轻，区域生态状况向良性发展、社会经济发展迅

速。但局部地段水土流失仍然严重、生态环境仍然比较脆弱，治

理形势依然严峻。据此，从该地区生态建设的内容、学科建设重

点、监督和政策机制、产业结构调整等方面提出了该地区生态工

程后期建设的方向和对策。

关键词：黄土高原，水土保持，生态建设，生态效益，退

耕还林。

1前言。

黄土高原地区位于我国中北部，其范围包括青海、甘肃、宁

夏、山西、内蒙古、陕西和河南7个省的全部或部分地区，总面

积约64万km2,占全国陆地总面积的%.黄土高原是世界上水土流

失最严重的地区，是我国生态问题集中体现的地区，也是我国水

土保持和生态建设的重点地区。

黄土高原地区水土流失影响着黄河的生态安全，长期制约区

域经济社会可持续发展。民国时期，李仪祉、张含英等人先后主

持的黄委会就十分重视黄河上中游的水土保持，学者们也开展了

水土保持研究。建国以后，国家对水土保持工作愈发重视，将其

纳入了国民经济建设的轨道。20世纪80年代后，全国的水土保

持工作开始了新的发展历程，先后开展了小流域治理、七大江河

水土保持重点工程、全国“八大片”治理、“三北”防护林建设

等.后来开展的退耕还林工程、淤地坝建设和坡耕地整治等一系

列大型生态工程，对土壤侵蚀控制、生态建设等均起到了良好作

用。与此同时随着社会经济发展和城镇化水平提高，人们对环境

的干扰也在逐渐减轻。这些都导致了地区生态和环境的明显变化,

如植被覆盖度增加、黄河输沙量减少、居民生活得到明显改善。

为全面掌握黄土高原地区生态环境状况的动态变化，2014

年开始，中科院组织开展了黄土高原生态工程生态成效综合评估

工作。本项评估工作以黄土高原地区相关野外站的不同尺度监测

及生态系统关键过程长期研究为基础，以遥感解译成果数据、社

会经济年鉴、水文气象观测数据等为基础，以一组指标测度体系

为对象，利用多种模型和统计分析方法，在地块/农户、小流域/

典型生态工程/典型样区、行政区/侵蚀和地貌区等多种尺度上，

对土地利用和植被覆盖变化、水土保持与生态建设进展、治理过

程中河川径流、土壤侵蚀强度和社会经济变化等进行综合分析与

评估，形成黄土高原生态工程成效评估报告以及工程后期建设方

向与可持续经营管理建议。

2水土保持与生态治理的成效。

生态治理措施面积核查与动态变化。

通过对黄河上中游地区186个县级行政单元2000-2012

年历年统计的水土保持措施数据整理和核查，得到该区逐年的水

土保持措施总面积，目前潼关以上地区保存各类水土保持措施面

积约1474万hm2,其中梯田面积为349万hm2、人工林面积

为747万hm2、人工草地面积为258万hm2、坝地18万hm2、

封禁治理面积为102万hm2.

2000年以来，黄河上中游地区梯田面积逐年增加，尤其是

2000-2006年增加较快，2007年以后逐年增幅趋于稳定；林地面

积自2000年以来逐年增加，至2010年增至最大值万hm2,之

后林地面积趋于相对稳定；2000年以来，草地面积逐年增加，

其中2000-2007年增长缓慢，之后快速增长至2011年，随后

增幅放缓；坝地面积呈先增大后减小的趋势，于2007年增至最

大值万hm2,后坝地面积逐年减小至2011年，后趋于相对稳

定；封禁治理面积自2000年起增长较快，于2005年达到最大

值万hm2,后趋于相对稳定。