《社会保障基金管理》课件 第7--12章 社会福利基金管理--- 我国社会保险基金管理的改革与发展 .pptx

社会保障基金管理新编21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障基金管理

社会保障基金管理新编21世纪劳动与社会保障系列教材第7章社会福利基金管理

社会保障基金管理新编21世纪劳动与社会保障系列教材目录本章1社会福利基金概述23社会福利基金筹集社会福利基金的使用4社会福利基金的监管

7.1社会福利基金概述7.1.1社会福利基金的原理1.社会福利基金的含义2.社会福利基金的种类3.社会福利基金的特点中国社会福利基金会

1.社会福利基金的含义社会福利基金是指国家为实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道建立的法定的、专款专用的基金。包括如下内容：01依据有关法律法规设立的,其建立和实施具有明显的强制性。管理机构是某一政府部门或政府特别授权的专门机构,以确社会保障基金管理保基金统一有效地筹集和合理运用。02它是专项资金，必须专款专用,以保障劳动者及其家属遭受风险事件后的基本生活。它是一国社会福利的物质基础。如果没有数量充分、管理健全的社会福利基金,社会福利制度就不能很好地存在和运行。0304

2.社会福利基金的种类020304060501(1)按照社会福利基金用途分类社会福利基金分为六大类社会保障基金医疗福利基金教育福利基金住房福利基金社会工作服务和对个人的社会服务基金失业保险基金

2.社会福利基金的种类将社会福利基金划分为九种,即医疗基金、疾病基金、失业基金、工伤基金、老龄基金、家庭基金、残疾基金、生育基金、遗属基金。其中最主要的是失业、工伤、老龄、残疾、遗属这五个方面。实际上国际劳工组织划分的这九种类型的基金都可以归并到上述社会福利基金的六大项目中。(通常被称为社会保障基金)主要由社会保险基金、社会福利(狭义)基金、社会救助基金、社会优抚基金及其他社会保障基金构成。其中,社会保险基金又可以分为养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等。其中社会福利(狭义)基金包括老年人福利基金、残疾人福利基金、妇女儿童福利基金、教育福利基金、住宅福利基金、职工福利基金等;社会救助基金包括贫困救济基金、扶贫基金、救灾基金等;社会优抚基金又称军人保障基金,主要用于军人退休生活保障、退伍军人就业安置、现役军人及其家属优待,以及军人伤残、死亡抚恤。不在上述四类社会保障基金范围内的其余社会保障基金均属于其他社会保障基金。国际劳工组织社会福利基金

2.社会福利基金的种类(2)按照社会福利基金资金来源分类指由社会组织或个人无偿捐赠或有奖募捐形成的基金。中国红十字会、中国残疾人福利基金会、中国抗灾救灾协会、中华慈善总会和中国青少年发展基金会等组织都是公益、福利性组织。由政府提供的社会福利基金通常采用现收现付制,而且与财政年度一致,要求年度收支平衡或略有结余;由政府强制筹措的社会福利基金一般采取基金制或半基金制;由社会组织或个人自愿提供的社会福利基金一般以实现项目收支平衡为目标,它既可以采取现收现付制,也可以采取基金制。政府提供社会福利基金按照资金来源的不同可分为政府提供、政府强制筹措和社会组织或个人自愿提供。政府强制筹措指政府通过立法,强制要求用人单位、劳动者缴纳社会保障费(税),形成特别的基金,如养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等。是指由政府通过征收个人所得税、遗产税等直接向社会成员提供社会福利基金。社会福利基金主要是由政府提供的。社会组织或个人自愿提供

3.社会福利基金的特点社会福利基金的特点强制性1强制性储备性2储备性强制性3互济性在社会福利项目中,每个人发生风险的概率大不相同,但在筹集资金时并没有考虑这种差异,而是按统一标准筹集。这样就会出现个人享受的社会福利待遇与其对社会福利基金的贡献不一致的情况。社会福利基金的一个重要目的是抵御风险,这就要求管理机构未雨绸缪,根据科学的方法计算风险发生的概率,事前在资金上做好准备。社会福利基金的绝大部分是政府强制筹集的,并严格按照法律的规定进行管理和使用,任何单位和个人都必须依照相关法律规定,按期按量缴纳社会福利费(税)。

7.1.2社会福利基金的内容1社会福利基金的筹集2社会福利基金的使用3社会福利基金的监管

1.社会福利基金的筹集社会福利基金的筹集包括确定社会福利基金的筹集原则，广开社会福利基金的来源，探索和优选社会福利基金的筹集方式。社会福利基金的来源：包括国家、单位、个人按照一定比例缴纳，私人和社会团体捐赠、工薪税等等。

2.社会福利基金的使用社会福利基金的使用也就是社会福利基金的支出管理。建立社会福利基金是为了满足社会成员的福利需要,社会福利基金最终要用于社会保障、社会救助以及医疗、教育、住房、社会工作、就业等各种社会服务方面的支付。而社会福利基金享受对象的确定直接影响社会福利制度的公