政府与事业单位会计课件.pptx

政府會計的基本理論1

第一節政府會計概述

一、政府組織的概念

政治學概念的政府經濟學概念的政府3

二、政府會計的適用範圍

適用於經濟學概念的政府組織可稱為“政府會計”具體包括：行政機構立法機構司法機構政黨和政治協商機構軍隊事業單位由政府出資舉辦的社會團體。4

三、政府會計的組成體系

政府會計的組成政府財政會計行政單位會計事業單位會計政府會計的分級財政會計最多分為五級行政事業單位會計分為三個層級政府會計的組成體系見圖1—15

第二節政府會計的特點

一、政府的經濟特徵

組織運行不以營利為目的免費或低收費提供服務無償取得經濟資源經濟資源的使用受到出資者及社會公眾的限制7

二、政府會計的特點

需要反映預算執行情況採用雙重的會計核算基礎不進行利潤及利潤分配的核算資產的判定標準主要是能夠為會計主體提供服務能力其他特點8

第三節政府會計的目標

一、政府會計目標的概念確定會計目標涉及三個方面會計資訊使用者包括哪些會計資訊使用者使用會計資訊的目的及需要是什麼為了滿足使用者需要應當提供哪些會計資訊10

二、會計資訊使用者政府會計報告主體內部的會計資訊使用者政府會計報告主體外部其他政府機構的會計資訊使用者政府外部的會計資訊使用者11

三、使用政府會計資訊的目的及需要不同的會計資訊使用者需要瞭解會計資訊的目的不同,需要的會計資訊也不一樣有些資訊需要的是會計主體預算收支方面的資訊有些資訊需要的是會計主體資產負債方面的資訊有些資訊需要的是會計主體成本費用方面的資訊12

四、政府會計需要提供的會計資訊內容

可分為三個大的方向政府預算執行情況的資訊政府財務狀況的資訊評價政府單位工作績效的資訊13

第四節政府會計的核算對象

一、會計核算對象的範圍與核算基礎

政府會計核算對象的範圍政府會計的核算對象是政府掌控的資源會計對會計主體掌控的資源的關注重點不同,對資源劃定的範圍就不同,進而納入會計核算對象的口徑也不同政府會計核算的資源可大體分為四種口徑：現金資源當期財務資源總財務資源經濟資源16

政府會計目標與會計核算對象反映預算執行情況要求的會計核算對象：現金資源反映財務狀況要求的會計核算對象：經濟資源反映政府單位活動績效要求的會計核算對象：經濟資源17

政府會計核算對象採用的核算基礎對現金資源核算需要採用收付實現制對經濟資源核算需要採用權責發生制收付實現制的概念，對現金資源採用收付實現制核算的原因權責發生制的概念，對經濟資源採用權責發生制核算的原因18

二、政府會計的會計要素

會計要素的概念政府會計的基本會計要素包括三組：預算收支表會計要素資產負債表會計要素收入費用表會計要素20

預算收支表會計要素預算收入預算支出預算結餘21

資產負債表會計要素資產負債淨資產22

４.收入費用表會計要素收入費用23

三、會計要素等式

“五要素”核算的會計要素等式(1)資產負債表會計要素之間的等式關係: 資產=負債+淨資產(2)預算收支表(收入支出表)會計要素之間的等式關係: 期初滾存預算結餘+預算收入-預算支出=期末滾存預算結餘“五要素”核算時需要設置淨資產調整專案的原因淨資產=滾存預算結餘+資產基金-待償債淨資產25

“八要素”核算的會計要素等式(1)預算收支表會計要素之間的等式關係:預算收入-預算支出=預算結餘(2)資產負債表會計要素之間的等式關係:資產=負債+淨資產(3)收入費用表會計要素之間的等式關係:收入-費用=當期收入費用差額26

第五節政府會計報告

一、政府會計報告的概念政府會計報告是對會計主體掌控的資源情況的全面、完整的報告政府會計報告按照報告主體的層次分為：政府單位報告政府部門報告政府整體報告政府會計報告根據報告的主要目的分為：決算報告,以報告政府預算執行情況為主要目的的會計報告財務報告,以報告政府財務狀況為主要目的的會計報告。亦稱權責發生制財務報告28

二、政府會計報告的內容

會計報表主表

預算收支表資產負債表收入費用表30

會計報表附表明細表成本表基本數字表31

會計報表附注由於會計主體範圍變更、報表專案口徑變更、會計政策變更和更正差錯等原因,對報表專案前後期數字變化及其原因的說明由於尚不能確定而不在報表中反映,但是對其進行披露有助於會計報表使用者更全面瞭解政府預算執行情況和財務狀況等的專案由於會計計量技術或計量成本過高等原因尚不能以市場價格計量並在會計報表內反映,但是其情況對報表使用者決策和評價政府受託責任又很重要的專案32

會計報告說明對政府財政和財務情況產生重大影響的宏觀經濟情況會計報告主體預算執行情況的說明會計報告主體財務狀況的說明會計報告主體承擔的政府目標和目標完成情況,為完成政府目標的資源消耗情況會計報告主體作為組織的經濟合規管理和財務管理情況33

三、政府會計報告的層級和匯總在每級政