云南省高速公路区域中心智慧应急管理平台建设研究 .pdfVIP

云南省高速公路区域中心智慧应急管理

平台建设研究

摘要：以高速公路区域中心实际业务需求出发，利用企业架构设计思路，提

出智慧应急管理平台总体架构及平台组成。提出的高速公路区域中心智慧应急管

理平台包括应急数据资源管理平台、综合业务管理平台、应急指挥救援平台、应

急一张图共4个子模块，可为云南省高速公路区域中心应急管理建设提供技术参

考。

1引言

云南省随着县域高速公路“能通全通”工程收尾和“十四五”高速公路建设

“互联互通”工程加快推进，高速公路的运营管养里程不断增加，运营风险也显

著加剧，安全压力持续增强。部分已通车年限较长的高速公路安全整治责任风险

长期存在，节假日等重点时段高速公路公众集中出行安全保通压力巨大。新建高

速公路由于特殊结构桥梁、长大隧道、隧道群、特殊边坡等复杂构造物存在，造

成交通事故发生概率升高，尤其是载重较大的货车、危化品车辆、客运车辆一旦

发生事故，可能将严重威胁车型人员的生命财产安全。高速公路运营管养以人为

本，因此开展区域级智慧应急管理平台的建设十分必要。

2需求分析

2.1用户需求

针对高速公路区域中心所辖高速公路，相关方包括：州（市）级应急管理中

心、道路运营管理单位、交警、路政。州市级应急管理单位需要获取高速公路重

大应急事件相关信息，相关指挥信息可下达至运营管理单位；道路运营管理单位

需要掌握高速公路实时应急事件信息，包括现场事件规模、事件处治情况、路产

损失情况、道路通行状况等；交警/路政单位需要到现场处理交通事件，事件相

关方的信息录入、事件处置结果、处置进度需要录入到平台中。

2.2业务需求

应急管理业务流程分为应急前准备流程、监测与预警流程、事件应对业务流

程。应急前准备业务包含日常值班、预案管理、应急规划与平台建设、应急演练、

安全文化宣教、应急培训等。风险监测包括监测数据汇总、目标监控、隐患分析

和风险评价过程。通过高速公路视频监控设备、交调站、气象站、收费站车道设

备、隧道车检器等设备、单兵终端设备、车载终端等设备将监测到的数据通过高

速公路专网传输至智慧应急管理平台中，结合高速公路结构物的基础信息进行风

险分析，统计监控目标的数据，得到分析评价结果。应急管理工作涉及先期处置、

信息上报、预案启动、应急响应、应急结束、善后处理与总结评估等步骤。根据

高速公路突发事件发生后应急工作的流程，区域中心智慧应急管理平台的主要业

务包括信息接报、综合研判、应急调度指挥、应急总结评估等。应急事件发生后，

首先由事发地监控分中心根据预案规定进行处置，应急队伍要立即采取措施控制

事态的发展，组织开展应急救援工作。

2.3性能需求

平台性能主要体现在如下几方面：一信息安全需求，基于智慧应急管理业务

的实际情况，为了保障业务的连续性和数据的安全性，所以在安全建设方面按照

应急管理部、公安部的要求，结合高速公路管理的实际情况，信息化安全建设要

达到信息安全二级等级保护要求；二视频、语音链路可靠性：智慧应急管理平台

接处警和指挥调度可通过高速公路专网及4/5G通信网开展，需要保障通讯链路

可靠；三系统可靠性，智慧应急管理平台的关键子系统，在使用过程中要保证系

统24小时的可靠运行，可采用双机集群备份的方式来提高系统可靠性。

3总体架构设计

高速公路区域中心智慧应急平台建设项目将充分利用电子政务资源及各部门、

各地方现有信息系统，从整体高度统筹规划，对各类信息资源和专业指挥系统进

行有效整合，完成应急一张图、综合业务管理平台、应急智慧救援平台及应急数

据资源平台等内容建设，满足高速公路区域中心应急管理工作需要。

图1总体架构图

高速公路区域中心智慧应急平台体系建设围绕云南省高速公路应急管理需要，

遵照国家应急平台体系要求，云南省部门或单位和交通厅的相关要求，充分利用

新一代信息技术，依靠科技创新，依托高速公路通信网络，搭建以云南省高速公

路应急指挥中心为枢纽，向上实现与云南省交通厅调度指挥中心互联互通，向下

以各高速公路区域中心高速灾害预警及应急救援平台为节点，路段分中心高速灾

害预警及应急救援应用终端为支点的全省高速应急指挥中心体系，实现应急处置

和管理过程中的上下拉通、左右连接。高速公路区域中心智慧应急平台建设根据

需要与市（州）交通警察支队以及高速公路路政管理大队实现信息的互通与数据

交互。通过云南省高速公路应急管理体系的搭建是实现全省一体化高速公路应急

管理能力有效发挥的重要途径和技术手段，是实施云