杭州市新材料产业发展专项规划.doc

杭州市新材料产业开展专项规划

〔2009-2015年〕

新材料产业已成为电子信息、生物技术、航空航天等高技术产业开展的根底和先导，推动着机械、能源、化工、轻纺、建筑等传统产业的技术改造和产业提升，对国民经济的开展具有重要的支撑作用。

新材料是杭州市重点开展的高新技术产业，《杭州市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要》、《杭州市“十一五”时期先进制造业基地建设规划纲要》和《杭州市高新技术产业开展规划》都将新材料作为高新技术产业开展的战略重点。为积极应对全球金融危机，把培育和开展新材料等新兴产业作为杭州工业经济转型升级的战略重点，保持杭州工业经济又好又快开展，特制定杭州市新材料产业开展专项规划。本规划实施期限为2009年至2015年。

一、杭州市新材料产业开展根底

随着科学技术的不断进步和新兴产业的快速开展，以新材料为支撑的计算机、通讯、航空航天、绿色能源、生物医药等产业的快速开展对新材料的种类和数量需求急剧扩大，新材料市场前景广阔。

新材料技术和产业的开展得到了各国政府的高度重视，特别是兴旺国家，借助其雄厚的财力和人力资源，制定相应的研究开发方案，竭力抢占新材料技术和产业的制高点。美国把生物材料、信息材料、纳米材料、极端环境材料及材料计算科学列为主要前沿研究领域，支撑生命科学、信息技术、环境科学等开展，以满足国防、能源、电子信息等重要部门和领域的需求。日本将纳米技术与纳米材料列为四大重点开展领域之一，对新材料的研发与传统材料的改良采取了并进的策略，注重于已有材料的性能提高、合理利用及回收再生，并在这些方面领先于世界。欧盟在第六个框架方案中确定了7项优先开展主题，而与新材料有关的就有信息社会技术，纳米技术和多功能材料及其新的生产工艺和设施，航空和航天，可持续开展，全球变化和生态系统等。韩国新材料科技开展战略目标是继美国、日本、德国之后成为世界新材料产业的强国，把材料科技作为确保2025年国家竞争力的6项核心技术之一。俄罗斯为了提高国家经济竞争力，在航空与国防方面与美国抗衡，新材料与化学工艺成为9个优先开展方向之一，并列出开展新材料的关键技术，包括陶瓷和玻璃材料、膜技术、特种性能的金属和合金、重要战略原料、综合开采和深加工技术、聚合材料和复合材料、超硬合成材料、超导技术、微型冶金生产技术等。

我国在新材料领域实施“跨越开展，突出创新”战略，重点突破关键新材料制备技术，加强新材料在国家重点工程、对传统产业和支柱产业的提升与应用。2006年2月，国务院发布了《国家中长期科学和技术开展规划纲要(2006～2020)》，明确提出大力开展新材料产业。国家发改委、科技部等部委相继出台了《当前优先开展的高技术产业化重点领域指南〔2007年度〕》、《国家重点支持的高新技术领域》等文件，将新材料作为当前我国亟需开展的重要产业。目前，我国的新材料产业正处于强劲的开展阶段，全国20多个省市将新材料作为高新技术产业开展重点之一，其中北京、上海、浙江、江苏、广东、山东等地新材料产业开展势头强劲，呈现出以下几方面的开展趋势，一是新材料产业与上下游产业结合日趋紧密；二是新材料产业开展呈集聚趋势；三是纳米科技对新材料产业开展的推动日趋明显；四是新材料产业正向高性能、低本钱及绿色化方向开展。

杭州地处我国经济最具活力的长江三角洲，自然环境优越、历史文化积淀深厚、创新人才聚集、民间资本充裕、投资创业环境优越、效劳功能比拟完备，具有开展新材料等高新技术产业的独特优势。市政府先后出台了支持企业自主创新“1+10”配套政策等系列措施，在财政税收、创新平台、融资担保、知识产权、自主品牌、人才培养等方面给予大力支持。杭州的技术转让、贷款担保、融资中介、市场营销和管理咨询等现代效劳业发育比拟充分，能够为新材料开展提供良好的中介效劳。杭州在国家级杭州高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区以及余杭经济开发区、临安经济开发区、建德经济开发区等省级开发区的根底上，2006年经国务院批准又新增钱江经济开发区、江东工业园区、临江工业园区三大开发区，为新材料产业开展提供了新的开展空间。

〔一〕新材料产业已成为高新技术产业的重要组成局部

杭州市的新材料产业已根本覆盖国家重点支持的高新技术领域所设定的新材料技术范畴，包括金属材料领域的轻合金材料深加工技术、高性能金属材料及特殊合金材料生产技术、电子元器件用金属功能材料制造技术、半导体材料生产技术、高性能稀土功能材料及其应用技术；无机非金属材料领域的高性能功能陶瓷制造技术、功能玻璃制造技术、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术；高分子材料领域的高性能高分子结构材料的制备技术、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料、新型纤维材料；生物医用材料领域的介入治疗器具材料、组织工程用材料及产品；精细化学品领域中的电子化学品、超细功能材料技术、功