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污染地块地下水抽提技术标准

条文说明

1总则

1.0.1根据2019年《中国生态环境状况公报》，我国地下水质量不容乐观，全国10168个

国家级地下水水质监测点中，Ⅰ~Ⅲ类水质监测点占14.4%，Ⅳ类占66.9%，Ⅴ类占18.8%。全

国2830处浅层地下水水质监测井中，Ⅰ~Ⅲ类水质监测点占23.7%，Ⅳ类占30%，Ⅴ类占46.2%。

超标指标为锰、总硬度、碘化物、溶解性总固体、铁、氟化物、氨氮、钠、硫酸盐和氯化物。

地下水污染不仅限制了地下水的使用范围，而且会危害人体健康、恶化环境以及破坏生态平

衡。随着我国产业的升级改造，大量城市退役工业地块面临着转型再开发，这些地块可能存

在地下水污染问题，当其转为商业或居住用地时，如事先不做修复治理而直接开发利用，则

会对人体健康造成恶劣影响，甚至威胁地下工程的施工与工程耐久性。

随着我国环境保护和生态建设意识的增强，地下水污染造成的环境影响也逐步受到重视。

2015年，我国颁布了《水污染防治行动计划》（2015），对地下水环境防治工作提出系统要

求。2019年1月1日起《土壤污染防治法》正式实施，使我国土壤和地下水污染治理工作

有了法律依据。

上海市工业发展历史悠久、门类齐全、分布广而散，地质条件特殊，工业生产对地下水

环境造成的影响较为深远。据统计，上海市区可能受污染的工业地块约有1万余个，污染物

存在浓度高、空间变异大、复合污染为主、地下水和土壤污染伴生等特点，并且地块一旦污

染修复治理难度大。

根据上海市环境保护工作计划，将逐步建立并完善土壤与地下水污染源清单，探索形成

适合上海特点的水土污染调查、评估及修复治理技术体系。2016年12月发布了《上海市土

壤污染防治行动计划实施方案》，2017年发布《上海市环境保护局关于加强污染地块环境

保护监督管理的通知》（沪环保防[2017]311号）和《上海市环境保护局关于印发污染地块

修复方案及修复效果评估技术审核工作规程的通知》（沪环保防[2017]351号），2019年

12月发布了《上海市地下水污染防治实施方案》，这些文件对土壤和地下水修复治理工作

的开展提出了系统的工作目标和推进措施。

上海自2010年开展污染地块地下水修复至今，已开展的污染地块地下水修复治理工程

中，所采用的修复治理方法包括原位注入法、多相抽提法、地下水抽出-处理法、隔离法等，

其中地下水抽出-处理法最为常用，但需注意以下问题：

1）污染地块地下水抽提技术不能简单照搬发达国家技术：美国、日本和欧洲等发达国

家和地区自20世纪70年代后期开始，经过近40年的探索积累了丰富的地下水抽提治理技

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术成果和工程经验。因各国的地质与水文地质条件、污染种类存在差异，国外的相关技术标

准不能简单直接地照搬，但其技术方法及相关成果与经验可供借鉴。与发达国家相比，我国

在地下水修复技术、工程化应用和设备研发等各方面均存在一定差距。因此，在充分借鉴国

外成熟经验的基础上，需综合考虑我国地块污染特征和现有经济发展水平、科技水平等多种

因素，对地下水抽提技术进行改进。

2）地下水抽提技术相关标准对工程实施的指导作用亟待加强：近年来国家对环境保护

工作日益重视，各省市陆续采用地下水抽提技术开展了污染地块地下水修复治理相关的科学

研究和工程实践。为推动和规范水土污染修复治理工作，环保等政府部门陆续出台了系列法

律法规和技术标准。从实践应用情况看，已颁布的相关污染地下水修复治理技术标准对工程

实施的指导作用亟待加强。具体包括：

a.上海地区浅部土层具有含水量高、渗透性低等特性，地下水位浅，导致水土复合污染

较为普遍，不同地质与水文地质条件下的污染物分布及迁移转化特征差异显著。鉴于此，迫

切需要根据不同地块的地质与水文地质条件、污染特征采取针对性的地下水抽提方案。

b.环境保护标准《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6-2019）明确了

对经调查评估确定地块中关注污染物浓度已达对人体健康和生态受体具有实际或潜在不利

影响的地下水污染地块，需进行修复治理并达到地块修复目标，但仅对修复技术作原则性规

定，缺乏具体修复技术设计与施工的细化要求。

c.从发达国家诸多成功案例以及我国开展的工程实践