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中山大学

本科生毕业论文

题目：论当代中国的行政开展

专业：

学生：

号：

指导教师：

2021年4月

目录

1、行政开展的含义…………………..3

2、当代中国行政开展的根本特征…..4

3、当代中国行政开展的动力…………….5

4、当代中国行政开展的阻力………………6

5、当代中国行政开展的趋势…………7

论当代中国的行政开展

摘要：为了创造一个更加高效的行政管理体系以及适应行政环境变化的需要，行

政体系及其运作模式必须不断地开展。特别是中国参加世界贸易组织之后，面对

经济全球化带来的机遇和挑战，在一定程度上的行政改革是非常必要的。这些改

革具体包括了功能调整、构造重组和行为变革等，这些改革是促进当代中国行政

开展的重要途径。但是，基于当代中国的政治经济开展不平衡以及外围国家带来

的挑战，当代中国的行政开展面临着极大的困境，面对重重的阻力，我们必须根

据中国的具体国情，以经济建立为中心，制定合理的政策，采取合理的手段来推

进中国的行政开展。

关键字：行政开展行政改革行政体系

一．行政开展的含义

〔一〕所谓行政开展

行政开展，就是行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行

政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存

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状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调开展的过程。

行政开展是政府行为方向更进步，更高层次的方向或者现代化的方向变化过

程。从本质上理解，行政开展是政府对行政环境的一种适应过程。其目的在于通

过功能调整、构造重组、行为变革等方面的行政改革，使政府的有效性得以保持

和提高，行政体系及其运作手段得以不断开展和加强。

〔二〕行政开展与政治开展，经济开展，文化开展的联系

行政开展并不是行政体系孤立的变化，而是与社会开展联系在一起的，是社

会开展的一个组成局部。社会开展包括行政开展，也包括政治开展、经济开展、

文化开展等，所以行政开展同政治开展、经济开展、文化开展之间存在互相联系、

相辅相成的关系。

行政开展，既是市场经济开展的必然结果，又是政治开展的必要先导。

由于历史条件的制约、政治、文化环境的限制，政府传统的“直接控制型〞

管理体制并未得到根本性突破，政府机构存在的诸多问题仍然未能得到根本解决。

中国的经济体制改革从70年代末开场至今，市场与市场主体均已成型，并推进

了我国市场经济的发育，而市场的进一步完善，则对行政机构提出进一步改革的

要求，要求政府适应经济体制改革和经济社会开展的需要，改革政府外部有碍经

济体制改革进一步深化的问题、特别是解决各类国有企业改革这一“瓶颈〞问题，

把国有企业的行业管理权、资产管理权和人事管理权分别划归不同部门，调整政

府部构造，加快转变管理方式，变微观管理为宏观管理，变直接收理为间接收理，

变单一管理为多元管理，变过程管理为目标管理，变自为行政为依法行政。否则

由于政府职能和政府管理方式的转变滞后于市场经济的开展及其连带的社会进

步，我国经济、社会开展的活力和后续力也都会因此而受到禁锢。故此，行政体

制改革是经济体制改革的客观要求，行政开展是经济开展的必然结果。

当今，中国的政治体制改革，其进展尚不能满足经济开展的要求，从而导致

了经济体制改革与政治体制改革之间的时间落差和进度落差。同时，由于政治体

制改革涉及国家根本的政治构造和权力关系，改革的难度很大，因此在政治体制

与经