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清洁生产与可持续开展

德信诚培训教材

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面对环境污染日趋严重、资源日

趋短缺的局面，工业兴旺国家在对其

经济开展过程进行反思的根底上，认

识到不改变长期沿用的大量消耗资

和能源来推动经济增长的传统模式，

单靠一些补救的环境保护措施，是不

能从根本上解决环境问题的，解决的

方法只有从源头到全过程考虑。为此，

清洁生产应运而生。

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第一节

清洁生产概述

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一、清洁生产概念

1996年联合国环境署对清洁生产的概念

定义如下：清洁生产是指将整体预防的环

境战略持续应用于生产过程、产品和效劳

中，以期增加生态效率并减少对人类和环

境的风险。对生产，清洁生产包括节约原

材料，淘汰有毒原材料，减降所有废物的

数量和毒性。对于产品，清洁生产战略旨

在减少从原材料的提炼到产品的最终处置

的全生命周期的不利影响。对效劳，要求

将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。

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?中国21世纪议程?对清洁生

产的定义是：清洁生产是指既可

满足人们的需要，又可合理使用

自然资源和能源并保护环境的实

用生产方法和措施，其实质是一

种物料和能耗最少的人类生产活

动的规划和管理，将废物减量化、

资源化和无害化，或消灭于生产

过程之中。

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二、清洁生产的意义

实践证明，沿用以大量消耗资源和粗

放经营为特征的传统模式，经济开展正愈

来愈深地陷入资源短缺和环境污染的两大

困境：一是传统的开展模式不仅造成了环

境的极大破坏，而且浪费了大量的资源，

加速了自然资源的耗竭，使开展难以持久；

二是以末端治理为主的工业污染控制政策

无视了全过程污染控制，不能从根本上消

除污染。而清洁生产恰能较好地解决这两

方面的问题，具有以下显著优点。

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〔一〕清洁生产一方面用节

能、降耗、减污和降低生产本钱，

改善产品质量，提高企业的经济

效益，增强企业的市场竞争力。

另一方面，可大大减少末端治理

的污染负荷，节省大量环保投入

〔一次性投资和设施运行费〕，

提高企业防治污染的积极性和自

觉性。

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〔二〕清洁生产可以最大限度地

利用资源和能源，通过循环或重复利

用，使原材料最大限度地转化为产品，

把污染消灭在生产过程之中。通过改

进设备或改变燃烧方式，进一步提高

能源的利用率，既可减少污染物的产

生量与排放量，又可节约资源与能源，

用较少的投入获得较大的收益，具有

显著的经济效益。

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〔三〕清洁生产可以防止和

减少末端治理的不彻底而造成的

二次污染。因为清洁生产采用了

大量的源头削减措施，既可减少

含有毒成分原料的使用量，又可

提高原材料的转化率，减少物料

流失和污染物的产生量及排放量，

因此而减少二次污染的时机。

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〔四〕清洁生产可最大限度地替代有

毒的产品、有毒的原材料和能源，替代排

污量大的工艺和设备，改进操作技术和管

理方式，从而改善工人的劳动条件和工作

环境，提高工人的劳动积极性和工作效率。

〔五〕清洁生产可改善工业企业与环

境管理部门间的关系，解决环境与经济相

割裂的矛盾。

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三、清洁生产的目标

对于产品，清洁生产意味着减降

产品从原材料使用到最终处置的全生

命周期有不利影响的能源，取消使用

有毒原材料，在生产过程排放废物之

前减降废物的数量和毒性。因此，企

业实施清洁生产，就是使用清洁的原、

辅材料，通过清洁的工艺过程，生产

出清洁的产品，清洁生产谋求到达两

个目标。

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〔1〕通过资源的综合利用、短

缺资源的代用、二次能源的利用，

以及各种节能、降耗、节水措施，

合理利用自然资源，减缓资源的耗

竭。

〔2〕减少废料与污染物