县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情况调查报告.pdf

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县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情

况调查报告

县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情况调查报

告

一、基本情况及工作成效

据统计，目前我县共有未成年人11.2万人，占全县总人口的

23％。近年来，全县各级各部门认真贯彻执行“两法”，在保障

未成年人合法权益，预防和控制未成年人犯罪方面做了许多工

作，取得了一定成效，法律实施总体情况较好。

（一）积极建立健全工作机制。“两法”颁布实施以来，全县

各级比较重视，县上成立了县综治委预防青少年违法犯罪专项

组、预防青少年违法犯罪专项组办公室（以下简称“预青办”），

县妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会。制定了《**

县妇女儿童发展规划》、《**县重点青少年群体服务管理和预防

犯罪工作实施方案》、《办理未成年人刑事案件工作细则》、《青

少年维权岗工作规定》等，为保护未成年人合法权益提供了组

织和制度保障。同时，县综治委将预防未成年人违法犯罪工作

纳入年度综治责任目标考核范围，有力推动了未成年人保护工

作的深入开展。法院、检察院、团委、妇联、教育、文体广

电、公安、司法等部门和单位从各自职能出发，以维护未成年

人权益和预防未成年人犯罪为重点，探索建立了青少年维权

岗、学校法制教育和校园周边环境综合治理等制度，为各学校

选派法制副校长，成立家长学校，加强社会、家庭和学校的联

系，合力做好未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作。

（二）着力净化未成年人成长环境。针对文化市场中一些非

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法网络游戏，宣扬凶杀、暴力、色情、封建迷信的音像、图

片、书刊，以及黄、赌、毒等社会丑恶现象严重侵害未成年人

身心健康的问题，县文体广电、公安、教育、工商、消防等部

门从加强管理入手，积极组织开展网吧、图书等文化市场及营

业性娱乐场所集中整治工作，着力净化未成年人成长环境。

2010年以来，共查处非法出版的图书5400册、音像制品120

件，依法处理违规接纳未成年人上网的网吧18家（次），关闭

取缔3家，查处违规经营娱乐场所21家（次）。加大对校园周

边“两抢”等街面违法犯罪活动的打击力度，及时处置涉校治安

问题，近年来开展校园周边整治15次，查处涉校行政案件26

起，刑事案件13起，抓获嫌疑人44人，有力维护了校园及周

边治安环境。同时，强化普法宣传教育，把“两法”学习宣传工

作列入“五五”、“六五”普法规划，作为年度普法工作的重要内

容，法院、检察院、妇联、教育等单位经常组织人员深入乡镇

（村社）、街道（社区）和学校，开展“送法进学校、进社区、

进家庭”和“青少年学法、用法、守法”宣讲、法律服务咨询等活

动，为未成年人成长营造良好的社会环境。

（三）切实加强未成年人司法保护工作。县法院设立了少年

法庭，配备审判人员3名，认真做好涉及未成年人犯罪案件的

审理工作。县检察院按照新修正的《刑事诉讼法》规定，积极

探索完善未成年人犯罪办案机制，设立了未成年人犯罪案件办

案组，确定责任心强、业务素质高的女检察官专门办理未成年

人案件。2010年以来，县检察院审查后提起公诉的侵害未成年

人权益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；县法院共审

结侵害未成年人权益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件

54件81人；公安机关加大对侵害未成年人权益犯罪案件的打

击力度，先后破获抢劫、敲诈、勒索未成年人人身和财产安全

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的案件802起。严格执行未成年人与成年人分押分管规定，对

所有看押的未成年罪犯实行单独关押，并安排专门干警负责文

化课及其行为教育。重视加强学校法制教育和思想道德建设，

制定下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》《关于进一步

加强青少年法制教育的若干意见》等文件，为全县中小学选派

法制副校长39人。在各级各类学校广泛开展校园文化建设、传

统文化经典诵读、行为习惯养成、社会主义核心价值观教育

等，不断提升中小学生思想道德水平。积极开展未成年人法律

援助工作，2010年以来，共办理未成年人法律援助案件