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票据市场框架体系的概念与构成票据市场的体系有哪些

2016年我国票据承兑余额和承兑发生量分别为9万亿元和18.1万亿元，分别比

2001年增长16倍和13倍；票据贴现余额和交易量分别达到5.5万亿元和

84.5万亿元，分别比2001年增长15倍和45倍。

 票据市场框架体系的概念与构成

 所谓票据市场框架体系，是指票据市场关联组织、结构及其关系的总称。

 它包括了票据市场体系、票据市场组织体系、票据交易体系、票据市场参与主

体体系、票据制度体系、票据服务体系、票据产品体系、票据创新体系、票据信

息体系、票据票据IT体系、票据价格体系、票据监管体系等部分。

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 票据市场体系

 票据市场体系是指票据市场按照功能定位进行划分，由票据承兑市场、票

据贴现市场、票据转贴现市场、票据再贴现市场、票据创新市场、票据经纪市场、

票据评级市场七个子市场组成。

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 票据市场组织体系

 票据市场组织体系是指票据市场的管理结构和行政功能，在组织层级上包

括从央行到商业银行的自上而下模式；在实际的参与方商业银行内部，也包含由

总行-分行-支行的层层下达的上下模式、或者总行管理-分行经营的扁平化模式。

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 票据交易体系

 票据交易体系既包含了承兑外的贴现、转贴现、再贴现等传统产品交易行

为，也包括票据资管、票据证券化、票据理财、区块链票据、产业链票据、衍生

票据等创新产品交易行为，还包含了在票交所模式下所有交易行为的规则演化和

更新以及规范的地方、行业和经纪平台。

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 票据市场参与主体体系

 票据市场参与主体体系分为直接参与主体和间接参与主体，前者包括企业、

商业银行和财务公司、央行（再贴现）等可直接参与交易的主体；后者包括票交

所、区域或行业票据及经纪中心、证券公司、保理公司、评级公司、担保公司等

服务主体，保险公司、基金公司、信托公司、个人等投资主体，央行、银监会等

监管主体。

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 票据制度体系

 票据制度体系包括四个层面：

 一是法律法规、司法解释等层面，包括中华人民共和国票据法、最高院关于审

理票据纠纷案件若干问题的规定等；二是监管层面的有关规定，包括支付清算管

理办法、商业汇票承兑贴现与再贴现管理办法、电子商业汇票系统管理办法等；

三是票据行业自律文件，包括中国银行业票据业务规范、中国支付清算协会票据

行业自律公约等；四是票交所成立后的有关规定，包括以票据交易管理办法为核

心的一系列配套制度；五是商业银行自身关于票据的相关制度、规定和业务流程

等。

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 票据市场服务体系

 票据市场服务体系包括票交所提供集中报价交易、托管清算等服务，第三

方机构提供市场评级、增信、保险等服务，票据中介提供撮合、配对和信息等服

务，律师事务所提供法律咨询和帮助等服务。

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 票据产品体系

 票据产品体系可以从不同的角度来切分:

 一是从票据形态上看，分为纸质票据、电子票据以及未来基于区块链的数字票

据；二是从票据功能来看，产品链侧重于从票据的多功能服务角度出发，通过不

同的排列组合形成完整的解决方案；三是从服务产业出发，可以通过做大商票的

方式形成完整服务某一产业上下游的专项虚拟票据产品，比如军工票、化工票、

钢铁票等；四是从产品定位来看，分为传统的交易型票据产品、资管型票据产品、

理财类票据产品等。

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 票据创新体系

 票据创新体系要有既定的创新目标和关键的配套机制，目标主要设定为创

新的目的、意义和着力点，配套机制包括票据交易管理机制（含准入、惩罚、退

出等机制）、价格机制、做市商机制、平准基金机制等，机制是保证创新实施的

关键保证。

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 票据信息体系

 票据信息体系侧重于数据的获取、搜集、分析和利用，从数据属性上分为

结构化数据和非结构化数据，现行使用较多的包括文本、图表、语音等非机构化

信息，信息本身只是简单的生产资料，需要借助人、机的智慧去激活，借助计算

机工具产生生产力。

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 票据IT体系

 票据IT体系是指在票据市场发展中所有借助IT技术实现的信息系统，从

业务角度分为事前判断、事中业务和事后分析系统；从应用管理方角度分为票交

所系统、各商业银行系统、企业系统、ECDS系统；从技术架构角度分为桌面系

统、Web系统、移动终端系统等；从系统功能角度分为信息类系统、业务类系统、

管理类系统等。

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 票据价格体系

 票据价格体系是指在票据市场不同体系中反映流通和价值的总体评判，比

如承兑有承兑费率，贴现有贴现价格，转贴现有转贴现价格等。

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 票据监管体系

 票据监管体系一方面由银监会统一管