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2021年食品卫生监督专项经费

项目支出部门评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

食品药品安全是重大的基本民生问题，关系人民群众切身利益，为切实加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于印发“十三五”国家食品安全规划和“十三五”国家药品安全规划的通知》（国发〔2017〕87号）、《关于印发赣州市南康区创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》（康府办字〔2017〕152号）等文件要求，设立食品卫生监督专项经费。食品卫生监督专项经费项目主要用于食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械的抽样检验和日常监管、巡查、专项整治、后处理及风险监测等一系列活动，以及快检设备购置、安全监管能力建设培训、宣传科普与应急演练等支出。项目的目的是通过食品及食品相关产品质量安全监督抽查和加强生产监管，确保食品及食品相关产品生产质量安全。

项目主管单位为赣州市南康区市场监督管理局，2021年度经费预算总额103万元，实际拨付103万元，实际使用103万元，预算执行率100%。

（二）项目绩效目标

加强食品安全快速监测及食品抽检工作，提升食品安全风险预警能力，实现快速筛查、及时送检、有效处置，防范和化解食品安全风险；药品安全监管提供有力的技术支撑，保障公众用药质量安全，监督药品生产企业、药品经营企业守法、诚信经营，维护医药市场公平，保证医药产业健康可持续发展；通过不断深化食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械安全监管，查处违法行为，宣传四品一械知识，提高全区食品卫生安全水平。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，客观地评判项目的管理绩效，为下年度专项资金的使用提供决策参考，进一步提高专项资金的使用效益及效率。

（二）绩效评价原则

本次绩效评价遵循以下基本原则：

1.科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

2.公正公开原则。客观、公正、数据资料真实可靠，公开并接受监督。

3.绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效评价，结果能够清楚反映指出和产出绩效之间的紧密对应关系。

4.重点核查原则。对于项目难点、热点问题，以及对支出数额大、效益明显的项目，进行重点核查。

（三）评价指标体系

评价指标体系综合考虑项目背景、项目意义、项目范围、财力扶持和资金拨付、项目流程等，根据绩效评价原则及项目资金特征，结合部门工作目标，设定了定性指标与定量指标，通过分析评分的方式全面评价项目决策、资金投入、过程管理、产出效果、经济效益和社会效益。

（四）评价方法

本次绩效评价主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。

1.比较法：通过对绩效目标与实施效果比较，指标制定上定量与定性相结合，优先定量，综合分析绩效目标实现程度。

2.因素分析法：通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

3.公众评判法：通过公众问卷、抽样调査等对专项资金效果、服务对象满意度、环境效益及可持续性等方面进行评判，评价绩效目标实现程度。

（五）评价标准

绩效评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。

1.计划标准。指以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。

2.行业标准。指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

3.历史标准。指参照历史数据制定的评价标准，为体现绩效改进的原则，在可实现的条件下应当确定相对较高的评价标准。

4.财政部门和预算部门确认或认可的其他标准。

本次绩效评价采用计划标准。

（六）评价等级

绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，本项目具体分值和等级的设定：总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（七）绩效评价工作过程

在编制2021年部门预算时，填报了2021年预算绩效目标申报表，确定了项目的属性、资金金额、总体目标和绩效指标。项目资金使用之后，评价组按照绩效评价的原则和规范，对会计凭证及相关资料进行了查阅审核，对采集的数据进行了分析，按照绩效评价指标评分表逐项进行了评分、分析，汇总各方评价结果，综合分析并形成评价结论。

三、综合评价情况及评价结论

本着科学规范、客观公正、实事求是、讲求绩效的原则，2021年食品卫生监督专项经费资金绩效综合评价指标包括“产出、效益、满意度”3个一级绩效评价指标，9个二级绩效评价指标，17个三级绩效评价指标及标准，指标构成绩效评价标准体系。根据项目支出绩效自评表中的指标分值及本报告前述的评价等级进行综合评价，评价得分为98分，等级为“优”。

四、绩效评价指标分析

绩效评价指标了数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益