民营资本介入与我国民营图书流通业变革——以产业规制演变的视角.pdfVIP

史征，等：民营资本介入与我国民营图书流通业变革 研究与探讨 doi：1 005-152)(．2010．20m9 0．396踟．issn．1 民营资本介入与我国民营图书流通业变革 ——以产业规制演变的视角 史征，李文兴 (北京交通大学 经济管理学院，北京100044) 【摘要1分析了改革开放以来我国民营图书流通业规制的历史变迁，以及在此背景下民营资本的市场选择，从而总结出其经 营策略的变化规律，最后得出了相应的建议。 【关键词1民营资本；图书；图书流通；规制 【中图分类号】F250 【文献标识码】A 【文索编号】l005一152x(2010)20枷25—04 Private andTransfO珊ationofthe B∞k Capital priVately—rIlnCircuIati仰IIldustI了inCllina， fromthe of EVoIuti叽 PerspectiVeRegIllation SHI ZhengU W％一xing (sch砌0fE嘲omics＆M明agement，BeijingJiaoIongUnive隅it”Be玎ing100044，Chi眦) sinceR硪脚1柚dOpening—up聃weU鹊themarke￡behaviorofprivate oftlIe issumm撕zed强d aredmwn． industry corresponding弁uggestions Keywor凼：皿vatec印ital；}mk；bookcirculation：regIJlalion 对于民营资本而言，我国图书流通业的规制政策经历从 1引言 改革开放初期的逐步接受民营资本到扶持民营书业的发展， 允许民营资本进入出版物批量发行业务，放开图书总发行权 无论是国外还是国内，图书流通业都受到政府的严格规 和批发权直至国家引导非公有出版t作室健康发展，参与出 制，规制方式主要有前端规制、中端规制和后端规制等=三种， 版社经营管理的历史变化过程，体现了我国图书流通业的规 前端规制即直接控制图书流通业以及与直接相关产业的准 制趋于宽松的调整思路。 入；中端规制是控制图书内容的终审权和播发权。以及实施必 2．1探索期(1982—1987) 要的税收、补贴政策；后端规制则是对违反国家有关政策法 党的十一届三中全会后民营经济得以迅猛发展，加之十 规、损害国家利益的图书流通行为及时有效地予以惩罚和约 年文革后文化禁钢主义被打破，一些城市出现读者通宵达旦 束Ⅲ。长期以来我围图书流通业规制体系特点是三者兼俱，偏 地在书店门口排队求购一书的情景，为满足社会巨大文化阅 重于前端的准人规制和中端的内容规制。在历史因素和政策 读需求，政府开始接受民营资本加入图书流通行业。1982年3 因素的影响下，我国的图书流通业呈现以新华书店系统为代 月，文化部发布了《关于图书发行体制改革问题的报告》，提出 表的国有书业一统天下的格局，民营图书流通业只能在夹缝 要“积极发展集体书店、适当发展个体书店”。这是新中国成立 中求生存。改革开放后民营资本始终没有放弃对图书流通业 之后民营资本在图书流通行业的第一张通行证。随后，国家提 渗透