《企业财务通则》 .ppt

《企业财务通则》 新变化 新要求 李 敏 第八条 企业应当按照国家有关规定建立有效的内部财务管理级次。企业集团公司自行决定集团内部财务管理体制。 按母公司集权程度或者母子公司财务关系的紧密程度，可以将企业集团财务管理体制划分为以下几种类型： 内部控制的核心——会计控制 内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。 会计控制的目标，是为了保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性所实施的有关控制活动。企业通过内部会计控制活动，应该可以达到资产与资本保值与增值的目的。 财政部2001年6月22日起陆续颁发下列文件： 《内部会计控制规范——基本规范（试行）》 《内部会计控制规范——货币资金（试行）》 《内部会计控制规范——采购与付款（试行）》 《内部会计控制规范——销售与收款（试行）》 《内部会计控制规范——工程项目（试行）》 《内部会计控制规范——担保（试行）》 《内部会计控制规范——对外投资（试行）》 《内部会计控制规范——成本费用（征求意见稿）》 《内部会计控制规范——预算（征求意见稿）》 * * 五、财务管理体制 企业财务管理体制是协调企业利益相关主体之间财务关系的基本规则和制度安排，是构建企业财务管理制度的基础和框架。新《通则》中的财务管理体制分为微观和宏观两个层面： 1、微观财务管理体制，即企业内部财务管理体制，它是规定企业内部财务关系的基本规则和制度安排，主要由投资者和经营者通过企业章程、内部财务制度等正式或非正式的契约确立。 2、宏观财务管理体制，它是协调财政部门与企业之间财务关系的基本规则和制度安排，主要由国家以法律法规、规章、规范性文件等形式予以确立。  股东大会 监事会 董事会 审计委员会 经营者 审计部门 管理者各业务部门 会计部门 公司治理一般分为治理结构和治理机制两个方面，两者互相配合，共同决定着一个公司治理效率的高低。 财务管理体制是整个公司治理的重要组成部分，建立与健全财务管理体制应当服从与满足公司治理的要求。 财务管理体制还应当服务与服从于整个企业的财务战略。 1、集权型。指全部重大财务决策权集中在母公司，母公司对下属企业采取严格控制和统一管理方式的财务管理体制。 2、分权型。指大部分的重大决策权集中在下属企业，母公司对下属企业以间接管理方式为主的财务管理体制。 3、混合型。是集权与分权各取所长，合二为一的一种财务管理体制，它采用的是资金集权、成本分权的模式。 第二十三条 企业集团可以实行内部资金集中统一管理，但应当符合国家有关金融管理等法律、行政法规规定，并不得损害成员企业的利益。 新通则从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次，构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制，并围绕企业的财务管理要素，对企业财务行为进行规范，即着重从体制、机制、制度上解决企业财务管理问题，改变企业客观存在的“重会计、轻财务”，“重核算、轻管理”的倾向，做到会计与财务并重，核算与监管并重。 六、财务管理制度 企业需要制定的财务管理制度是多方面的，整部新通则可以说就是一整套财务管理的规章制度。 新通则根据市场经济下企业运作的主要矛盾和矛盾的主要方面，重点提出了当前应当建立与健全以下三项制度： 1、财务决策制度 包括明确决策规则、程序、权限和责任等。为了保证财务决策制度的顺利贯彻与有效实施，企业应当建立财务决策回避制度，对投资者、经营者个人与企业利益有冲突的财务决策事项，相关投资者、经营者应当回避。 2、财务风险管理制度 包括明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任，按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则，控制财务风险。 3、财务预算管理制度  包括以现金流为核心，按照实现企业价值最大化等财务目标的要求，对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算等财务活动实施全面预算管理。 七、财政性资金政策  1、属于国家直接投资、资