第二章+档案工作概论.ppt

第二章 档案工作概论 第一节 档案工作的内容和性质 一、档案工作的内容 档案工作，从广义上说，包括档案室工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作和档案出版工作等，所有这些都属于档案事业。 （一）了解各环节的特殊性 档案业务的各项工作都有不同的内容，各负专门的任务，每项工作都必不可少，所以都是重要的。因此，应该全面地做好各个环节的工作，不要轻视某项具体任务；同时，又要抓住每个环节的特点，不应苛求某一环节超出它的特殊矛盾去解决所有问题。 （二）协调系统的整体性 档案工作是由相对稳定的各个环节组成的一个有机整体系统，各环节之间互相制约，互相促进。因此，不能孤立地、静止地看待和进行各项业务工作，应该按照各环节间相互关系的规律性使各项工作互相配合。 （三）掌握诸环节的基本关系 从档案工作各个环节的作用中，可以看出它们之间一条最基本的关系：收集、鉴定、整理、保管、检索、统计等各项环节中，都贯穿着社会需要和提供利用工作的要求 。 二、档案工作的性质和意义 （一）档案工作是一项管理性的科学性的工作 （二）档案工作是一项服务性的条件性的工作 （三）档案工作是一项政治性的工作 第二节 我国档案工作的基本原则 为了适应社会主义事业发展的需要，统一指导全国档案工作，在档案工作不断发展的实践过程中，逐步地形成和确定了我国档案工作的基本原则。 （一）统一领导，统一管理 加强党和政府对档案工作的统一领导，统一地管理国家全部档案以及党政档案工作统一管理的原则，至今仍然适合我国的情况。 （二）国家全部档案由各级档案机构分别集中保存，并实行党、政档案的统一管理 一切机关、团体、企业事业单位及其他组织形成的档案，必须按照国家的规定，均由本单位的档案机构集中管理，不得据为己有或由承办单位和个人分散保存。 （三）全国档案工作，由各级档案行政管理机构统一地、分层负责地进行监督和指导 为了有效地实现档案的统一管理，不仅要把档案分别集中在各机关档案室和各级档案馆，而且要在全国范围内对档案业务工作进行统一的全面管理。 二、维护档案的完整与安全 维护档案的完整与安全，这是档案管理最基本的要求。只有保证档案的完整与安全，才能为档案工作提供必要的物质基础。 三、便于社会各方面的利用 便于社会各方面的利用，这是检验档案工作的主要标准，它体现了档案工作的根本目的。全部档案管理工作，最终都是为了提供档案给社会主义事业的各项工作利用。 第三节 档案机构 按照《档案法》等法律法规的规定，根据统一领导、分级管理的原则，对国家的全部档案和全国档案工作，必须设置全国规模的档案机构进行管理。 一、档案室 档案室是各组织（包括机关、团体、学校、工厂、企业、事业单位等，下同）统一保存和管理本单位档案的内部机构。是整个机关的组成部分，属于单位管理和研究咨询性质的专业机构。 （一）档案室的地位和作用 档案室的地位和作用主要表现在两方面：一方面，档案室是单位内具有参谋和咨询作用的部门。另一方面，应向各级档案馆移交档案的档案室是整个档案工作的基础。 （二）档案室的基本任务 1．对本单位文书部门或业务部门文件的归档工作，进行指导和监督。 2．接收和保管本单位各部门应归档的文件，进行必要的整理、鉴定、统计、编目和研究，积极开展利用工作，同时收藏和管理一些有关的内部书刊等资料，配合档案提供利用。 3．定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。 二、文件中心和档案寄存中心 （一）文件中心 文件中心是一种社会化、集约化和专业化的档案管理机构。文件中心不同于档案室，并不是一个单位内部的档案管理机构，而是介于单位和档案馆之间的一种过渡性的档案管理机构。 （二）档案寄存中心 档案寄存中心是由国家综合档案馆设立的，为各类企业、社会组织以及个人提供文件与档案寄存服务的机构。 三、档案馆 （一）档案馆的性质 根据《档案法》和有关文件的规定，档案馆属于党和国家的科学文件事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。 （二）档案馆的基本职责和具体任务 档案馆的基本职责是：集中统一地管理党和国家需要长远保管的档案和有关资料，维护历史的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。 四、档案行政