2007年度独立学院发展研究述评------管理、挑战与对策.pptVIP

发展趋向与管理 面临的挑战 对策与举措 展望 一、发展趋向与管理 二、面临严峻的挑战 三、对策与举措 四、2008年展望 (一) 深入推进教育改革开放 进一步提高教育管理水平 教育部2008年工作要点中提出要深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平。“鼓励和规范社会力量兴办教育，引导民办教育健康发展。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施。落实对民办高校督查制度，严格核查民办高校基本办学条件，规范独立学院办学，提高办学质量。” (二)推进教育事业科学发展 为建设人力资源强国而奋斗 周济在教育部2008年度工作会议上的讲话(2008-01-04) 认真研究当前教育工作的阶段性特征以及面临的矛盾和问题 “总的来说，我国教育仍然是处于并将长期处于社会主义初级阶段的教育，但在当前，我国教育呈现出鲜明的阶段性特征。最基本的阶段性特征，就是进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段，进入了全面提高教育质量的新阶段。现在，有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾；……尽管教育的规模仍然有一定的发展空间，但从总体上看，今后各级各类教育的发展重点都要放在提高质量上。人民群众不仅要求享有接受教育的机会，更加要求享有接受良好教育的机会。” * * 2007年度独立学院发展研究述评 ------管理、挑战与对策 2008年1月10日 (一) 发展趋向 1.“长期论” 　要实现公办、民办高等教育共同发展的办学格局，还需要一个长期的过程，在这样一个长期发展的过程中，独立学院作为对公办、民办高等教育的有效补充，会对我国高等教育的持续、健康发展起到积极的促进作用，有其长期存在的必要性。 　独立学院是公有资源与民营机制的有机结合，体现着公办、民办高等教育的双重优势：一方面它依托公办高校办学，在师资、管理、教学、品牌等主要“软件”方面可以与母体共享；另一方面，它又可以充分享受国家的民办教育政策，利用“民营”机制有效地吸纳社会资金，建立起优于公办高校的“硬件”设施，从而实现“软件”与“硬件”的优势互补。 王金琼认为：政府在短期内还不会完全放手任其“单飞”，还要通过母体高校保证独立学院的办学质量。 2.“过渡论”(转型论) 　独立学院在中国高等教育格局中的补充性地位，决定了其在我国高等教育发展进程中的过渡性使命。独立学院的过渡性是指“它不可能一直按照目前的运作状况发展下去”这一点而言的。独立学院办学模式原本就是地方政策的产物，到目前仍不规范，随着独立学院的迅速发展，国家必将对相关政策加以阐释和调整，制定专门的法律法规进一步规范其发展。至于其在日益明朗的教育政策的规范下究竟向哪个方向发展，教育界和理论界则做出了两种截然不同的判断。 　“转型论”则认为，独立学院要想持续发展，必须转型，转型的方向是转为民办高校、社区学院或企业大学。 3.“消亡论”(“回归母体论”) 　独立学院办学模式虽然在筹资体制和管理体制的改革方面取得了明显效果，但在教学内容、教学方法等方面却没有实质性的突破，还不能说它是高教改革的最佳途径，并且这一模式还存在着两个重大弊端：　 　一是在招生体制上采取分数和金钱的双重标准。我国高校招生改革的历史已证明，以金钱换分数的做法既有失公正，也会损害高等教育质量。 　二是它会引起办学母体内部管理上的矛盾。在同一所大学内实行两种制度将导致权利和责任的关系不明晰，教师同工不同酬、文凭及学位的实际价值存在较大差异等一系列重大问题，会引发大学内部管理上的冲突。 　另外，相对公办高校和民办高校，独立学院的比较优势只是暂时的，随着公办高校内部管理体制改革的继续深入，以及民办高等教育的迅速发展，独立学院原有的比较优势将不复存在，因此，独立学院只是我国当前特定条件下的产物，必然会逐步消失。 4.“独立论”(“完全民办论”) 　独立学院具有较好的发展基础，有办学条件稳定、办学经验成熟的办学母体的支持，能够较快地形成办学特色和办学优势，即“上马快、周期短、投入产出高”，有广阔的发展前景，政府应鼓励公办高校举办独立学院，并允许独立学院异地招生，鼓励企业集团和上市公司投资独立学院的积极性，给予独立学院试行营利性办学实体和非营利性办学实体并举的政策，当独立学院“发展较为成熟、有了独立发展的能力时，即可从大学中脱离出来，发展为独立的学院或大学。 　独立还有一层意义是：办学主体转换，从“依托公办高校”转变为独立自主办学，使独立学院自身成为真正的办学者。其转换的途径是独立学院确立自己的办学定位，并且建设与这种定位相适应的师资队伍和人才培养体系。 ⑴　内涵： 和谐思想运用到学校，主要是指学校协调、均衡、有序发展的态势。发展是一个不断前进的过程，而和谐发展是指协调、均衡、有序的发展，