贵州镇远旅游发展策划全案 .ppt

镇远旅游开发策略 (征求意见稿) 对项目意义的理解和升华 镇远旅游业的发展，不仅是一个旅游地的成功开发和推广，更是在贵州这个经济、旅游发展滞后地区成功开发模式的探索和实践 。 贵州的历史机遇 前几轮的经济发展竞争中，贵州尽管掌握着酒、烟草、茶叶、森林等丰富资源，但未能在工业化进程中奠定经济地位，摆脱农业大省的帽子； 在新一轮的产业和经济竞争中，贵州必须脱颖而出，赶上第三次浪潮，从农业大省直接跨入经济发达大省。 镇远的历史使命 在这种背景下，镇远走的是一条直接步入现代旅游发展的路子。为此，它需要在体制、大势把握、管理上大跨步的追赶，借鉴成功地区的发展经验，找到适合镇远的最核心和先进的开发模式。 镇远模式的成功，将使镇远当之无愧的成为黔东南州乃至贵州旅游的龙头和标志 。 应处理好的几种关系 “投资”与“消费”的关系 “三老”关系 “保护”与“发展”的关系 “资源”与“需求”的关系 “资源”与“产品”的关系 “长计划”与“短安排”的关系 “投资”与“消费”的关系 恶性循环的发展现状 “投资”与“消费”的关系 突破口在那里？ “投资”与“消费”的关系 “三老”关系 老头子 (政府) 要想富，先修路——经营环境 老板（企业） 要想富，先投入——经营市场 老百姓 要想富，先服务——经营文化 凤凰开发模式借鉴 政府角色 按照古城风貌进行“穿衣戴帽”式整治，沱江两岸吊脚楼按古色古香的风貌进行恢复，同时加快建设新城，进行城镇扩容提质。 凤凰县委、县政府请有关专家鉴定南长城的历史价值，并进行抢救修复，投资700多万元，修复了1.78公里。 凤凰开发模式借鉴 政府角色 2001年12月23日，凤凰县启动市场这只“看不见的手”，进行８大旅游景点所有权、经营权、管理权分立的试验，县人民政府以8.33亿元的价格，将凤凰古城8个景点的经营权转让给了黄龙洞公司，经营期限50年。 同时，县文物局也派出10个文物管理人员在黄龙洞公司经营的景点现场从事文物管理。 凤凰开发模式借鉴 企业角色 由黄龙洞旅游公司——凤凰古城旅游有限责任公司承包古镇具有代表性的八个景点，输入旅游经营管理人才和经验，负责景点的修建改造和经营管理，充分发挥旅游公司的市场资源和经营能力。 从2001年开始，由旅游公司的营销网络逐年递增导入游客； 旅游公司通过自身资源利用和经营，积极将凤凰纳入张家界——凤凰——沅陵旅游金三角，以及张家界——猛洞河——凤凰——梵净山的西部旅游黄金走廊。 凤凰开发模式借鉴 企业角色 凤凰开发模式借鉴 企业角色 凤凰开发模式借鉴 老百姓角色 全县现有旅游从业人员2万多人，古城几乎家家都在经营旅游业，解决了5000多人的再就业问题； 从民居风情客栈、民间艺术手工作坊、酒吧、餐厅等，充分挖掘民间艺术体验，使旅游服务平台得到丰富、完善和提升； 旅游业的发展使凤凰县很多濒临失传的“软文物”重放异彩。有戏剧“活化石”之称的傩戏、织法独特的土家织锦等，“在人民生活中还鲜活地存在着”。 凤凰开发模式借鉴 老百姓角色 凤凰模式的启发 政府经营环境：为经营企业创造良好环境条件，对整个古镇的修复建设活动提出标准和规划要求； 企业经营市场：主要景点的投资开发、环境和古城保护投资、景点经营、旅游营销和导入游客； 老百姓经营文化：有良好的游客市场保障，民间主动经营文化和商业设施，丰富和完善民俗文化服务平台，也使民间艺术文化得到经营和发扬； “保护”和“发展”的关系 立足保护、适度开发 “保护”和“发展”的关系 贫困和落后是保护不了资源的，只讲保护，不讲发展，保护将成无源之水； 发展过程中也要适度控制，保证资源的可持续利用； 制定旧城保护政策时，要结合产业发展要求，走保护开发、永续利用、可持续发展的路子，实现发展和保护“双赢” 的目标； 古迹修复保护时，应维持其真实性、不被那些仿古新建筑损害，新建筑看起来就应像新建筑，旧建筑看起来就应像旧建筑。 “资源”和“需求”的关系 不能仅停留在观光旅游的层次上就资源谈资源，应从现代旅游和市场需求的角度看待和评价资源； 现代游客需要的产品是体验风情，而不是看未经包装的景观和文物。要的是资源背后的传奇故事，而不是考古和历史知识； “随需应变”。按现代游客的体验需求，整合自然景观、民俗风情、历史文化和服务等资源，使资源真正成为符合游客需求的产品。 “资源”和“产品”的关系 从现代旅游角度看，资源并不等于产品，符合市场需求开发的资源才是产品； 必须以旅游开发和游客需求的角度来衡量、评价和整合资源，学术和历史价值高的资源未必是好的旅游产品，旅游开发不是做考古和历史学术研究，他必须迎合游客的需求； 产品打造、包装和传奇故事点缀不一定强调学术上的绝对准确无误和本地资源，在已有资源和历史故事上可以适当修改甚至无中生有和拿