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项目知识讲座(项目前期部分).ppt 28页

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项目知识讲座(项目前期部分).ppt
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项目知识讲座 项目前期工作基本知识 一、项目定义及项目工作的主要内容 二、谋划项目 三、跑办项目注意事项 四、推进项目前期 一、项目定义及项目工作的主要内容 (一)项目概念 1、“项目”、“工程项目”的定义 国际上,一般把项目定义为“一种临时性 的创造一项唯一产品和服务的任务”(广义的项目)。 我们通常所说的项目是指建设领域中的项目(工程项目)。一般是指为某种特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。 2、工程项目的特征 ⑴唯一性。由于时间地点条件不同,每个项目都是唯一的 ⑵一次性。每个项目都有明确的开始和终点 ⑶项目目标的明确性。 ⑷实施条件的约束性。 ⑸整体性。 ⑹ 固定性。项目都固定在一定地点 ⑺不确定性。⑻不可逆性。 3、项目构成的要素 一是要有一定的投资; 二是要占用一定土地; 三是需要一定的建设条件; 四是需要经历一段时间(需要有个过成); 五是有一定的建筑或安装工程; 六是对环境产生一定影响; 七是形成特定产品或完成特定任务; 八是产生一定的经济社会效果。 4、项目管理分类 ⑴按照行业和产业分为基础设施、基础产业、加工类、竞争类和公益类项目。 ⑵按照三次产业的划分:第一次产业、第二次产业、第三次产业: ⑶按照建设性质:一般分为基建、技改和改扩建项目。 ⑷按照建设进度:一般分为在建、续建和新建项目。 ⑸按照政府核准的投资项目目录: (二)项目工作主要内容 第一个阶段是策划和决策阶段(谋划工作阶段) 第二个阶段是项目准备阶段(推进前期阶段) 第三个阶段是实施阶段(建设阶段) 第四个阶段是竣工验收和总结评价阶段 1、工程项目的策划和决策阶段(谋划工作阶段) 这一阶段的主要工作包括:投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。本阶段的主要目标是通过投资机会的选择、可行性研究,对工程项目投资的必要性、可行性,以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题,进行科学论证和多方案比较,选定投资项目。 2、工程项目的准备阶段(推进前期阶段) 本阶段的主要工作包括:落实用地、环保、规划等相关手续,落实审批、核准或备案文件,落实建设资金,进行工程项目的初步设计和施工图设计,工程项目计划的制定,设备、工程招标及承包商的选定,签定承包合同。 3、工程项目实施阶段(建设阶段) 本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目现实,实现投资决策意图。在这一阶段,通过施工,在规定的范围、工期、费用、质量内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。 4、工程项目竣工验收阶段 本阶段应完成工程项目的联动试车、试生产、竣工验收。工程项目试生产正常并经业主验收后,工程项目即告结。 二、谋划项目 首先要把握两种形势。(国内、国际) 其次要面向两大市场。 (国内、国际) 第三要立足两种资源。 (国内、国际) 第四要围绕三大效益。 (经济、社会、生态) (一)谋划项目必须坚持的几项原则 1、符合国家的产业政策原则。 2、坚持生产力合理布局的原则。 3、坚持遵循经济规律的原则。 4、坚持可持续发展的原则。 5、坚持以效益为中心的原则。 6、坚持市场需求为导向的原则。 7、坚持发挥比较优势的原则。 (二)项目谋划要注意几个结合 第一,注重与培育特色主导产业相结合。 第二,注意与推进城市化、扩大就业相结合。 第三,注意与规划编制相结合。 第四,注意与区域经济发展相结合。 三、跑办项目注意事项 四、推进项目前期 固定资产投资项目的备案 《国务院关于投资体制改革的决定》明确:项目审批三种制度:审批、核准、备案。 审批。使用政府投资的项目适用。 核准。不使用政府投资的重大项目和限制类项目适用。 备案。不使用政府投资的、且不在政府核准投资目录,鼓励和允许的项目。 ——备案项目的范围:适用于不使用政府投资、政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元人民币(含)以上的企业固定资产投资项目? 实行备案管理的项目,各级政府及其部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。 2、备案项目的申请(申报材料一式5份) ①填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》; ②节能分析专项报告; ③企业营业执照副本及复印件; ④组织机构代码证及复印件; ⑤依法先行取得有关许可文件; ⑥发展改革部门认为必要的其他材料(如建设项目招标方案、项目简介等)。 3、报批程序(权限) 省:中央管理企业(单位)估算总投资5000万元(含)以上的生产性项目和3000万元(含)以上的非生产项目

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