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矿山安全生产管理 第一章 非煤矿山安全管理综述 一、非煤矿山安全生产现状： 1、非煤矿山：指煤炭以外的所有固体开采矿山的总称。 我国现已开发和利用的矿种达181种，资源总量占世界的 12%。 目前，全国有各类矿山15万多个，其中，非煤矿山13万多个，占矿山总量的80 %以上。 全国矿山每年因公死亡人数在一万人左右，占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上，几乎每天都有一次死亡3人以上的事故发生，平均不到一周就有一起一次死亡10人以上的重特大事故发生。非煤矿山每年死亡人数在1700~2300人之间，小矿山的 伤亡人数占矿山总人数的2/3以上。 二、非煤矿山在安全生产上的特点 1）一般没有瓦斯爆炸的危险； 2）井下采矿方法种类多； 3）井下爆破所需炸药的 数量多，且频率高； 4）井下采矿方法造成的空区体积大，暴露面积大，故地压大； 5）某些放射性矿石开采矿山在通风上有特殊要求。 三、全国非煤矿山的安全形势的总体表现 1）安全生产形势依然非常严峻； 2）各行业中，建材矿山死亡人数上升最快，而以采石场事故最为严重； 3）非国有小矿山的事故较严重，重大伤亡事故发生率高； 4）坍塌事故是发生率最高的重大死亡事故； 5）透水事故是每起事故死亡人数最多的事故，危害特别重大； 6）职业危害严重，尘肺病大量上升； 7）我国非煤矿山每年因事故死亡人数在世界上最高。 8）尾矿库和 采空区的危害严重，治理困难，投入大，管理复杂。 四、造成事故的主要原因 1）大量的中小非煤矿山无证开采、非法经营、片面追求经济效益，不具备基本的安全生产条件； 2）安全投入不够； 3）非煤矿山开采工艺技术落后； 4）非煤矿山安全生产管理体制不完善； 5）非煤矿山职工安全培训不够，安全意识差，安全技能和自我保护能力低； 6）安全生产法规建设跟不上形势发展的 需要。 第二章安 全 生 产 管 理 第一节、安全的定义及概念 一、安全的定义及其重要性 （一）安全的定义 安全（Safety)：“无危则安，无损则全” 1、 安全是指客观事物的危险程度能够为 人们普遍接受的状态。 2、 安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。 3、 安全是指不因人、机、媒介的 相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的 损失。 综上所述： 随着人们认识的不断深入，安全的概念已经不是传统的职业伤害或疾病，也并非仅仅存在于企业的生产经营过程中，安全科学关注的领域应涉及人类生产、生活、生存活动中的 各个领域。 （二）安全的重要性 1、经济损失大 据ILO（国际劳工组织）统计：全球每年发生的各类事故大约为2.5亿起，意味着每天发生68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。全世界每年死于工伤事故和 职业病危害的人数约为110万人（其中25%为职业病引起的死亡），死于交通事故99万人，死于暴力56.3万人，死于局部战争约50.2万人，同时有1500万人受到失能伤害，有35 %的 劳动者接触职业危害，各类事故导致的 经济损失高达国民生产总值（GNP）的 5 % 。 2、社会影响大 事故的 发生对社会造成不良影响，特别是重大、特别重大事故的 发生，对家庭、企业、国家造成的 负面影响是相当大的。由于事故的 发生，而造成家庭的 破裂、企业解体、企业的 信誉和经济效益遭受损损伤，甚至引起社会的不稳定。 3、影响周期长 俗话说：“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。 事故的发生所造成的影响绝非短时间内就能消除，往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难以拂去。 二、职业安全卫生、安全生产与劳动保护 三、安全性与系统安全 1、安全： Safety---保护。主要指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题。 Security---保卫。主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。 2、安全性： 是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的 一种品质。 安全是系统的状态或条件，安全性是系统的一种性能。 3、系统安全： 在系统寿命周期的所有阶段，以使用效 能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理 的原理、准则和技术，使系统获得最佳的