企业伤亡事故管理.ppt

全课程完祝君身体健康！工作顺利！！ 谢谢 例如： 职工未领取机动车驾驶证，但领导却叫其开机动车辆，哪么，直接原因是工人不熟悉操作而造成事故，间接原因是领导指令其驾驶。而这一事故的主要原因却是间接原因对事故的产生起了主要作用，也即主要原因是领导违章指挥造成事故。 ??? ?? 属于下列情况一般为主要原因： ①保护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； ②设备、工具附件有缺陷； ③个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺乏； ④光线不足或工作地点及通道不良； ⑤没有安全操作规程或不健全； ⑥劳动组织不合理； ⑦对现场工作缺乏检查或指挥错误； ⑧技术或设计上有缺陷； ⑨不懂操作技术知识； ⑩违反操作规程或劳动纪律。 （3）事故原因分析步骤： 在分析事故原因时，应从引发事故产生入手，先查明直接原因，再追踪深入到间接原因，从而弄清事故的全部原因，从各种因素中，分清主次轻重，确定主要原因，并对事故定性。 具体步骤按八项内容进行： ①受伤部位； ⑤伤害方式； ②受伤性质； ⑥不安全状态； ③起因物； ⑦不安全行为； ④致害物； ⑧确定事故发生原因。 8、事故责任分析 在查明事故原因的基础上即可进行事故责任分析。进行事故责任分析的目的在于对造成事故责任者按国家有关规定，分别给予通报批评，经济罚款、行政处理、直至追究刑事责任。这些都是为了吸取事故教训，引以为戒，防止事故重复发生。 （1）事故性质定性 分析事故责任，必须弄清事故的性质，分析研究确定是责任事故、非责任事故还是破坏事故。 责任事故：是指因有关人员的过失而造成的事故； 非责任事故：指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技术改造、发明创造、科学试验活动中，因科学技术条件限制无法预测而发生的事故。 ??除人为破坏的事故外，在以往工矿企业发生的各类事故中，大多数都是责任事故，也即非无法抗拒，无法预料的事故，而是由于人的过失行为造成的事故。它包括人操作的失误或违章行为，也包括管理不当或缺乏安全管理等。 （2）事故责任人责任分析 对事故责任人责任分析，通过找出事故直接原因、间接原因、主要原因，再依照安全生产责任制有关规定，确定直接责任者、主要责任者和领导责任者四种。 直接责任者—指行为人与重大损失（事故）之间有直接的因果关系，是对重大损失的结果发生起决定性作用的人。 主要责任者—对事故的发生起主要作用的人。 领导责任者—指行为人与重大损失事故发生负领导责任的人。 间接责任者——行为人与重大损失事故有间接联系. 领导责任者又可分直接领导责任者，主要领导责任者，一般领导责任者，责任区分如下： 直接领导责任人——是反映在规定的职责范围内，对其直接主管的工作确履行职责，对造成伤亡事故负有直接领导责任的领导干部。根据《安全生产法》的规定及“企业负责”的安全管理体制，企业法定代表人是安全生产的第一责任者，对企业的安全工作负有全面直接责任。 主要领导责任者——是指在规定的职责范围内，对自己分管的工作或应由其参与决定的工作，根据“谁主管谁负责”的原则，不履行或不能正确履行职责，对造成伤亡事故负有重要领导责任的领导干部 。 一般领导责任者——是指对发生伤亡事故负有一定责任的领导干部 ①区分具体实施人员的直接责任与领导人员的直接责任：如具体实施人员按领导人员的指示进行实施，或实施中提出纠正意见未被领导人员采纳，而造成伤亡事故的，由领导人员负直接责任。如具体实施人员提出了违反有关法规规定的主张、作法，由于领导人员同意实施，或者具体实施人员明知领导的指示违反有关法规规定，但不向领导人反映，仍继续实施而造成伤亡事故的，则具体实施人员和领导人员都负直接责任。 ②分清职责范围与直接责任的关系：在自己的规定职责范围和特定义务范围之外，发生伤亡事故的，不负直接责任；如果分工不清，职责不明，就以其实际工作范围和群众公认的职责范围作为认定责任的依据。 ③关于集体研究决定的责任问题：如果是由集体研究做出错误决定而造成伤亡事故的，应由主持研究拍板定案者负主要责任。 确定事故主要责任者的一般原则（有个八方面）： ①因设计上的错误和缺陷而发生的事故或形成严重后果，由设计者负主要责任； ②因施工、制造、安装及检修上的错误和缺陷而发生的事故或形成严重后果，应分别由施工、制造、安装、检修者负主要责任。 ③因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故，由指挥者负主要责任。 ④因工艺条件或技术操作规程的错误而发生事故或形成严重后果，由工艺条件和技术操作规程的制定者负主要责任。