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海关业务知识培训培训目的：1、初步了解海关的概念、沿革、管理体制、机构设置和职责；2、以海关法为蓝本，了解海关法律的基本知识。一、什么是海关（一）“関”的含义1、国门；2、把守物的国门，人的国门由边防局把守；3、古代关的特征中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期，古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展，西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司。清政府宣布开放海禁后，于康熙二十三至二十四年（1684-1685），首次以“海关”命名，先后设置粤（广州）、闽（厦门）、浙（宁波）、江（上海）四海关。（1）交通；（2）军事；（3）商贸。4、现代海关中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照海关法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。二、海关管理体制和机构设置（一）管理体制中央事权，垂直领导，独立行使职权，不受地方政府（包括同级党的机构）和有关部门的干预。即隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。（二）机构设置海关机构的设置一般分为海关总署、直属海关和隶属海关三级。（三）设关原则在两类地点设关：1、对外开放的口岸（如港口等）；2、海关监管业务集中的地点（如内地苏州的各县、市区都有）（四）现行机构设置情况中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校(上海海关学院和秦皇岛海关学校)；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。海关总署是中国海关的领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，并管理6个直属事业单位、4个社会团体和3个驻外机构。中央纪委监察部在海关总署派驻纪检组监察局。（五）关衔制度中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级。分别为一等：海关总监、海关副总监；二等：关务监督（一级、二级、三级）；三等：关务督察（一级、二级、三级）；四等：关务督办（一级、二级、三级）；五等：关务员（一级、二级）。三、海关的职责任务（一）关徽的含义
象征海关的职业标志。中华人民共和国海关关徽由金黄色钥匙与商神手杖交叉组成。其中两蛇相缠得商神杖源于古希腊神话，是商神赫尔墨斯手持之物，被世人视为商业及国际贸易的象征，而钥匙则具有海关掌管国家经济大门的含义，象征海关为祖国把关。中国海关关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。钥匙上的三个齿，分别代表海关的监管、征税、查私三大任务。（1987年7月1日起实施的《中华人民共和国海关法》确定，海关任务改为监管、征税、查私、统计四项。） 关徽产生的过程1951年4月27日和29日，海关总署在《人民日报》上刊登征求关徽图案的启事，启事要求新中国海关关徽“含义须包括大门的钥匙已掌握在人民手中，同时体现出海关有三大任务—监管、征税和查私，图案应简单明了，不超过两种颜色”。启事刊出一个月内共收到来自全国各地各界的应征稿186件。经海关总署多次评议，广泛征求各地海关意见，海关总署干部陈铁保设计的作品获得好评。在此基础上，作者根据各方面提出的一些合理建议，又对作品进行了修改，于1951年11月，被最后选定为关徽图案。1953年4月经政务院批准，于同年10月1日起开始使用。关徽使用①1953年9月14日，对外贸易部发布的《中华人民共和国海关关徽、关旗说明及使用规则》规定的适用范围是：关徽可用于海关车辆、船舶上及海关外勤工作人员和关警的帽徽、纽扣、臂章上。各关执行货运监管所用封缄、封条，也可以加印关徽。②1966年开始的“文化大革命”初期，管会被批判为“封资修”、“崇洋媚外”的典型，从那时起，停用了近２０年。海关帽徽改为国徽，制服扣的关徽则先后由五角星和周恩来总理手书“海关”二字替代。③１９８４年海关总署在制定《对进出口集装箱的所载货物监管办法》中规定，已向海关办理注册登记手续的集装箱，由海关在集装箱适当部位刷贴“中国海关”标志，海关关徽在该标志图案设计时被重新采用。④1985年，中国海关制服换装,关徽正式恢复使用。同时，海关帽徽在原关徽的