第十章 世界贸易组织.pptVIP

第十章 世界贸易组织 第一节 关税与贸易总协定概述 1、关贸总协定的产生：第二次世界大战给世界经济带来了极大的损失，战争结束后，发达资本主义国家中除了美国以外，几乎成了一片废墟。尽快医治战争的创伤、大力发展经济是各国的心愿。当时国际经济关系中急需解决的问题有三个： 建立新的汇率和保持汇率平衡的制度，因为金本位制度在战前大危机中已经崩溃； 创立处理长期国际投资问题的国际组织; 重建国际贸易秩序。 美国为了向外扩张和担当重建世界经济的领袖，积极为这些问题的解决出谋划策。1949年在美国新罕尔布什尔州布雷顿森林举行了由美、苏、中、英、法等44个国家参加的“联合国货币金融会议”，即著名的“布雷顿森林会议”。根据会议的决议，建立了两大国际金融机构：国际货币基金组织和世界银行。 国际货币基金组织和世界银行的建立解决了上述前两个问题，而第三个问题需建立一个国际贸易组织来解决。1945年12月6日，美国发表了《扩大世界贸易与就业法案》，呼吁如开联合国贸易与就业会议，以便谈判、缔结一项国际贸易条约，建立一个世界性的国际贸易组织。 1946年2月，在美国的倡导下，联合国经济社会理事会在伦敦举行第一次会议，决定召开联合国贸易与就业会议，以便起草一个国际贸易组织宪章，并根据这一决议，成立了由19个国家组成的贸易与就业会议筹委会。同时，美国提交了一项《国际贸易组织宪章草案》。同年10月，在伦敦召开了第一次筹委会，讨论美国提出的国际贸易宪章，并决定成立起草委员会对草案进行修改。 1947年4月，在日内瓦召开的第二次筹委会上通过了宪章草案。同时，美、英、法、中等一些国家根据会议安排就关税问题进行了多边贸易谈判。1947年11月至1948年3月，联合国世界贸易与就业会议在哈瓦那举行，会议审议并通过了《国际贸易组织宪章(草案)》(即《哈瓦那宪章》)，送交各国政府批准。 但后因美国等一些国家的议会机构认为该宪章与其国内立法存在差异，干预了国内立法，故未予批准，拟建立的国际贸易组织因此夭折。于是，出席会议的国家代表将《哈瓦那宪章》中关于税收和贸易政策的条文加以汇编，再加上前述123项关税谈判减让协定，形成了一个新的文件，这就是关税和贸易总协定。 1947年10月30日，关贸总协定的23个发起国在日内瓦签订了一项“临时适用协定书”，决定在国际贸易组织正式成立前将关贸总协定作为一个临时性的安排，处理各国间贸易的问题。因此从1948年1月1日起关贸总协定开始临时适用，所有成员国在国际贸易中需遵守其原则和规则。 2、关贸总协定的基本内容 总协定共有38条，分为四个部分： 第一部分从第1条“一般最惠国待遇”至第2条“关税减让表”，其中“一般最惠国待遇”是整个关贸总协定的核心，其主要特点是多边和无条件。 第二部分从第3条至第23条，主要规定取消数量限制、津贴等各种贸易障碍，以及国民待遇原则； 第三部分从第24条至第35条，主要规定总协定的适用范围，参加和退出总协定的手续和程序等方面的问题； 第四部分从第36条至第38条，主要规定对发展中国家的贸易与发展尽量给予关税和其他方面的特殊优惠等。 总协定的附件主要是对条款作一些注释、说明和补充规定。它们是：海关估价协定、进口许可证制度协议、补贴和反补贴税守则、反倾销协议、政府采购协议、技术性贸易壁垒协议、国际奶制品协议、牛肉协议、民航设备贸易协议和关于指导国际贸易体系的协议文件。 3、关贸总协定的宗旨和作用 关贸总协定的宗旨：缔约各国政府认为在处理它们的贸易和经济事务的有关部门方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产和交换为目的。实现这一目的的办法是通过达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献。 关贸总协定的作用关贸总协定虽然只是一个准国际性组织，但在国际上素有“经济联合国”之称，并同国际货币基金组织、世界银行一起构成国际经济贸易体系的三大支柱。其作用主要表现在以下几个方面： 1、关贸总协定通过签署大量协议，不断丰富、发展、完善了多边贸易体制的法律规范。 2、通过8轮多边贸易谈判，对关税作了大幅度削减。 3、调解了缔约方之间的贸易争端，缓解了缔约方之间的矛盾和冲突。 4、为解决发达国家和发展中国家之间的贸易待遇问题提供了机会。 5、向各国提供经济贸易情况 第二节 世界贸易组织 自1948年关贸总协定生效以来，共组织了8轮多边贸易谈判，这8个回合的谈判取得了丰硕成果，在此基础上，世界贸易组织于1995年1月1日正式成立。 1、世贸组织的宗旨和管辖范围 世界贸易组织的宗旨： 1、提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。 2、扩大货物、服务的生产和贸易。 3