财政学（第二章）.docVIP

财政学教案（二） _____年 ____月 ____日 星期____ 教室_____ 专业_____ 年级_____ 讲授章节： 第一章：市场经济与财政（财政的基本理论） 共三节 教学时数： 教学时数： 4 课时 本章课堂教学的基本设计 　　简述本章的学习目的与要求 通过本章的学习，要求弄清财政与市场经济的关系，了解公共财政的一般概念、一般特征和社会特征，市场经济下公共财政的职能。 第二、课堂讲授 　　主要讲授内容： 第一节 市场经济与公共财政的关系 一、资源配置有效性的标准 （一）效率 珀累托标准 竞争市场能够实现珀累托效率 （二）公平 1、初始条件公平（起点公平，卢梭）卢梭(Jean-Jacques Rousseau，让·雅各·卢梭)（1712—778）是法国著名启蒙思想家、哲学家、教育家、文学家，是18世纪法国大革命的思想先驱，启蒙运动最卓越的代表人物之一。他认为一切权利属于人民，政府和官吏是人民委任的，人民有权委任他们，也有权撤换他们，直至消灭奴役压迫人民的统治者。这就是人民主权思想。1748～1832）：英国功利主义哲学的创立者，经济学家，法学家。对19世纪思想改革有显著影响。出身于律师家庭。1763年在牛津大学女王学院毕业1792年被法国大革命政府选为法国荣誉公民，其建议在一些欧洲国家和美国受到尊重。 社会总福利取决于大多数人的效用水平，（人是自私的） 追求社会福利最大化（财富总量不变）， 财富从富人向穷人转移（例如累进的所得税制），提高财富的边际效用（富人买的房子空着，穷人没有地方住）。 关键是富人不愿意减少财富（虽然对他来说就是一个数字） （2）罗尔斯主义：（最大最小标准） 约翰·罗尔斯，1921年生于美国马里兰州的巴尔的摩，1943年毕业于普林斯顿大学，1950年获该校哲学博士学位，以后相继在普林斯顿大学、康奈尔大学、马萨诸塞理工学院）和哈佛大学任教。有的评论家把罗尔斯与柏拉图、阿奎那和黑格尔这些思想泰斗相提并论。诺齐克当年有言，政治哲学出了罗尔斯之后，你可以跟着他思考、可以针对他思考、可是不能不理会他而思考。罗尔斯政治哲学的特色，莫过于他对于「公平」意义下的「正义」这项政治价值的强调。此前的政治哲学，往往局部强调自由、平等、幸福、效率等某一项价值。罗尔斯独排众议，认为一个社会是否公平，乃是最根本的问题所在。正因为公平是社会生活的最高价值，所以剥夺个人自由、歧视他人、以多数为名迫害少数、或者坐视个人之间的命运差距，都违反了正义。? ?罗尔斯主义(Rawlsianism)的公平理论在当代西方思想中占有重要的地位，它是对自卢梭以来的契约论思想的最新发展。罗尔斯(John Rawls，1921~2002年)认为，由于在“无知的面纱”下，人们不知道他们最终是贫是富，因而他们对分配目标的看法是不带偏见的和公正的，他们将会选择最大最小社会福利函数。什么是最大最小社会福利函数呢?罗尔斯假定在一个两人社会中，社会福利函数可以表示为： 给定的社会福利水平=ax（甲的效用+bx（乙的效用式中的、为社会权数。如果甲的收入比乙高的话，那么a=0，0，社会福利水平等于最低收入者的效用水平。因为在罗尔斯看来，社会福利水平不应该是社会成员的效用的简单加总，在社会成员之间的收入水平存在差距的情况下，富者的一单位效用与穷者的一单位效用是不等价的，一个社会应更加重视增加穷人的效用。如果某种收入再分配政策使得穷人增加了一定量的效用，而富人减少了一定量的效用，那么社会福利会发生怎样的变化呢?罗尔斯主义对此的回答是，社会福利水平肯定提高了，因为只要穷人的效用能够增加，哪怕只增加一点点，不管富人的效用减少多少，都会使社会福利水平提高；反之，无论富人的效用有多么大的增加，只要穷人的效用没有增加，社会福利水平就没有提高。这种使效用最小的社会成员的效用达到最大化的原则，就被称为最大最小标准。 最大最小标准意味着除非偏离平等分配能增加境况最差的那个人的福利，否则，收入分配就应该是完全平等的。但事实上，收入的完全平等在现实中不可能实现，要满足最大最小标准，还是应允许收入的不平等分配。从这个意义上来说，罗尔斯主义并不等于平均主义。 但是罗尔斯主义的公平理论引起了很大的争论。有批评家指出，最大最小标准只关注处境最差的人的福利，如果—个社会这么极端地去做的话，那么这种做法是不得人心的。弗里德里希?威廉?尼采（Friedrich Wilhelm Nietzsche，1844年10月15日－1900年8月25日），著名德国哲学家。他是西方现代哲学的开创者，同时也是卓越的诗人和散文家。是他最早开始批判西方现代社会，然而他的学说在他的时代却没有反应，直到下一个世纪—— 20 世纪，才激起深远的调门各异的回声。后来的生命哲学，存在主义，弗洛伊德主义，后