财政学教案（导论 第一章）.docVIP

公共财政学教案（一） _____年 ____月 ____日 星期____ 教室_____ 专业_____ 年级_____ 讲授章节： 导论 共二节 教学时数： 教学时数： 3 课时 本章课堂教学的基本设计： 第一、简述本章的学习目的与要求 通过导论的学习，要求了解“财政”的涵义、财政学的研究对象与方法、财政学的形成与发展。着重掌握：财政学的研究对象是什么；财政学的研究方法；财政学的形成及发展等。 第二、对前面所学知识与当前内容衔节的简要概括 导论部分主要提出了财政学的研究对象及财政学的研究方法，并对财政学的形成与发展给予了概括性描述，对现代西方财政学的观点与主题进行了必要的讨论，对全书内容的编写起着重要引导作用。 第三、课堂讲授 主要讲授内容： 第一节 财政学的涵义、研究对象与方法 一、财政、公共财政涵义 1、财政和公共财政来源 财政，英文Finance,起源于13-15世纪的拉丁文Finis，有结算支付期限的意思，16世纪形成法语Finance, 法国政治家波丹将法语finances作为财政一词使用，认为财政是“国家的神经”，”一词中翻译而来，吸收中国早已分开存在使用的“财”和“政”二字的含义当时解释为：财者，钱财也，政者，政治也，财政者乃管理公共钱财或财货之事也。Business?Finance、Corporation?Finance）。主要指企业或公司财务，财务状况关系到企业的生存发展，甚至破产，财务总监一般担任企业三把手。 理财（Family or Personal Finance）主要指家庭和个人理财，理财的效果（如投资股票、房产等）可以带来家庭或个人财富的增减，影响其生活水平（牛市，股票可以翻番；股市崩盘、很多人还会跳楼）。 3、公共财政的实质就是市场经济财政 国家财政：计划经济下的财政，生产建设型（财政无所不包）； 公共财政：市场经济下的财政，弥补市场失灵。 二、公共财政学及其研究对象 1、财政学（公共财政学） 财政学就是研究政府的收支活动及其影响的科学，属于经济学的一个分支，是一个完整的学科体系。 2、财政学研究对象（即财政学的本质） 研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。（即政府如何参与资源和国民收入的分配。政府划出一块蛋糕，然后再把这块蛋糕分配出去，研究这一分配关系，如何能够实现经济的效率和公平。） 财政分配关系是指按照马克思的观点，财政活动只能存在于分配环节之中，因而财政体现着一种分配关系，也就是说，财政的本质是一种分配关系。 具体来讲，主要研究三方面内容（其中每一方面内容既要结合理论，又要结合实践来研究）： 财政活动： 即财政现象，具体的财政收支活动。（如今年上半年全国财政收入突破万亿元，同时，我国财政支出也更多地投向公共，更加关注民生。 具体： 规范分析法 实证分析法 经济学常用的方法（均衡、数学、几何模型和博弈论等） 历史的方法 （经济史: 主要研究财政史） 比较的方法（比较财政学） 统计的方法 （计量模型） …… 实证分析法 财政学研究的具体方法之一，就是按照事物的本来面目描述事物，说明研究对象“是什么”，它着重刻画财政活动实际上是一种什末样的活动，它对经济已经产生了什末样的影响以及将来会产生什末样的影响。如政府把个人所得税起征点提高到1600元，是否能够增加我国税收，是提高劳动积极性还是降低劳动积极性？（劳动的供给曲线向上弯曲） 规范分析法 财政学研究的具体方法之一，即确定若干准则，并据以判断研究对象所具有的状态是否符合这些准则，如果有偏离，应当如何调整。它要回答的问题是“应当是什么”。如我国的税收制度是否公平？对外企税收优惠是否合理？是否应该继续调整所得税制度？ 博弈论 博弈理论（game theroy）是现代经济学的基础理论之一，它所研究的是人们的决策选择以及相应的均衡问题。举一个经典的博弈案例有助于 我们了解什么是博弈，这就是著名的智猪博弈。 　　 这个例子讲的是：猪圈里有两头猪，一头大猪，一头小猪。猪圈的一边有个踏板，每踩一下踏板，在远离踏板的猪圈的另一边的投食口就会落下少量的食物。如果有一只猪去踩踏板，另一只猪就有机会抢先吃到另一边落下的食物。当小猪踩动踏板时，大猪会在小猪跑到食槽之前吃光所有的食物；若是大猪踩动了踏板，则还有机会在小猪吃完落下的食物之前跑到食槽，争吃一点残羹。现在问：两只猪各会采取什么策略？答案是：小猪将舒舒服服地等在食槽边，而大猪则为一点残羹不知疲倦地奔忙于踏板和食槽之间。这个博弈结果被经济学家们用来解释了一系列的社会经济现象，其中也包括本人在澡堂里所遇