改善中国的投资环境.pdfVIP

d e z i r o h WPS3003 t u A e r u s o l c s i D c i l b u P 改善中国的投资环境 d e z i r o h t u 2002 年 11 月 A e r u s o l c s i D c i l b 本报告是根据 2002 年在中国五个城市（北京、成都、广州、上海 u P 和天津）进行的一项投资环境调查的基础上完成的。英国国际合作部 d 为该研究提供了的财政支持；中国国家统计局企业调查总队给予的充 e z i r o 分合作，企业调查总队工作人员杨育民先生、李惠女士参加了该报告 h t u A e 的讨论和数据分析。在此，一并向他们表示诚挚的感谢。该报告的作 r u s o l 者为(按姓氏拼音为序) ：David Dollar ，Mary Hallward-Driemeier ，时 c s i D c 安卿，Scott Wallsten ，王水林、徐立新。本项目是世界银行集团 i l b u P 帮助各国评估投资环境、确定改革内容所开展的工作的一部分，目的 是通过改革提高生产力水平、有效投资、创造就业和促进增长。本文 是世界银行工作人员的作品, 其看法并不代表世界银行董事会的观点或 d e 他们所代表的政府的观点。 z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P 第一章 投资环境问题 在过去十年里，包括中国在内的主要发展中国家已更深入地融入 了全球经济一体化进程。这些积极融入全球经济的国家经济增长速度 明显要快于那些消极的国家。在二十世纪九十年代，全球化进程较快 的发展中国家（按增加的贸易参与度衡量）的人均增长率为 5% ，而其 他发展中国家的人均增长率却是− 1.1%1。这些全球化进程较快的国家 有巴西、中国、墨西哥、菲律宾、泰国和印度等。 总的来说，融入全球经济一体化的发展中国家成绩斐然，这是一 个好消息。但是平均水平掩盖了这些国家之间在发展成就上存在的 巨 大差别。中国的成就尤为突出 ，是无可争辩的领先者。在过去 20 年 里，中国贸易额占 GDP 的比重已经实现 了翻番 （1999 年达到 GDP 的 4 1% ），并且 1990−− 1999 年人均 GDP 一直保持着接近 8%的增长 率。马来西亚是另外一个优胜者：虽然亚洲金融危机导致 了国民收入 的暂 时下降 ，但在整个二十世纪九十年代 马来西亚仍然保持了人均 3.8%的 GDP 增长率。 同样地，泰国也经历 了亚洲危机 ，在二十世纪 九十年代也保持了 3.8%的人均 GDP 增长。但是，另外一个积极融入 全球经济一体化的国家巴西，在 1990− 1999 年的人均 GDP 增长率仅 为 1% ，菲律宾为 0.4%。印度为 3% ，在上述 国家中处 于中游水平 （见图 1.1）。 1 富国同期的人均增长率为 2%左右。 图 1.1. 全球化发展中国家的 人均GDP增长率 ( 1990-99平均值) 8 6 4 2 0